青新论坛 > 时事杂谈 > 主题: 马二姐闲话茶园之四:公用事业的服务别再倒退了  取本贴地址 】 【字体:
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   offline 马二姐
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楼主

马二姐闲话茶园之四:公用事业的服务别再倒退了

  
     我的一个亲戚住在阳光小区,前几天去他们家串门,发现他们家里冷冰冰的,大人孩子都穿得很厚还裹着毛毯。问及原因,是一些业主欠缴暖气费,导致物业停烧暖气,让他们这些不欠暖气费的业主也跟着遭殃,一家人都很无奈。昨天再打电话过去问候,他们高兴地告诉我暖气已经通了,是业主们向物业部门极力奋争的结果,但还是有两个单元没供暖气,是因为这两个单元欠费户太多,其中已经缴了费的,物业上打算退给他们。事情虽然得到了解决,可马二姐我心里还是觉得不是个滋味儿。
这几年西宁城区居民多数告别了烧煤炉子烟熏火燎的日子,居住条件得到很大改善。然而因取暖费用问题与物业发生纠纷的事也越来越多起来了,事情的起因可能各不相同,但问题都出自集中供暖小区,如今装了分户燃气锅炉的小区就基本上不存在这方面的问题。最近,忽又听说西宁市因天然气供应紧张,不再提倡分户采暖,今后新建小区还得采取集中供暖。因为没有权威渠道,我不知这消息是真是假。如果是真,那意味着是否又开始倒退了。
     其实频频见诸于报道,发生在物业部门与业主或居民之间的纠纷,不光是暖气费,还有电费、水费等,多因没有实行一户一表,在分摊费用时无法准确计量所致。关于电费,前些年搞一户一表改造许多居民因此受益,此类纠纷大大减少。现在新建的小区,几乎都是按一户一表设计安装的,但供电部门为了减少自己的麻烦,却按小区或楼栋收费,把难题留给物业或居民自己去解决。再说自来水费,也喊了一阵子“一户一表”,可后来却没了下文。不但如此,本来用户可以就近到农业银行或邮局的营业网点缴纳水费,现在却必须到供水部门自己的收费大厅去,极不方便。我不知这是进步了还是倒退了。
      马二姐我曾经去过山东的威海,那虽是一个地级市,可在公用事业的服务理念上,似乎要比我们这个省会城市更加贴近群众,更加以人为本。在威海,有一种商业银行的银联卡,一卡多用,既可用它存取款,也可当作公交卡用它在公交车上优惠刷卡乘车(无需交押金),还可用来缴纳电费、电话费、暖气费等。据说最近威海各商业银行之间不光是银联卡,就连普通存折也能通存通兑了,实在方便。
      值得一提的是威海的采暖服务。威海冬季采暖期为四个月,采用“分片集中供热、分户控制取暖”的方式,非常灵活。最近几年新建小区都设计安装了供热分户控制阀门,居民可以自愿选择是否供热,铺设了地暖的用户还可申请安装供热计量表,按表缴费。许多过去的老楼栋,则按“政府拿一点、物业筹一点、用户掏一点”的办法募集资金,进行了“分户控制取暖”的改造,效果很好。现在威海的供水、供电、燃气,几乎全部实行了一户一表,用户直接到银行缴纳各种费用,物业部门既减轻了压力,又摆脱了纠纷,可以把主要精力放在维护小区的秩序和环境等方面的服务上。
      它山之石可以攻玉。威海的经验我们不一定照搬,但威海的服务理念值得我们学习。希望我们西宁的公用事业的老总们,在提倡以人为本的今天,眼光不要光盯着老百姓口袋里为数不多的“银子”动脑筋,而应该在如何方便群众、服务群众方面多作点文章。至少,别再倒退了。

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我就不怕人家说我多管闲事 
    
   


 

 

2007/02/09 11:51:22
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   offline 阿门了
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2楼

谁还管你方便不方便哩

现在“电老虎”、“水霸”们只想自己的方便者,谁还管你老百姓方便不方便哩!

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2007/02/10 20:57:54
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3楼

看来二姐真是个细心人——观察生活仔细;更是个热心人——帮助政府想办法。
不过,有一个现象也不能忽视:目前在西宁,公用事业的确在服务上存在一些不科学、缺乏人性、方便自己不方便用户的问题,但人群素质也很有问题,有些人就有一些无赖思想和行为,比方说:不交应该自己承担的费用等等,故意装糊涂……

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2007/02/11 13:34:48
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   offline 闲了喧
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4楼

我所在的小区曾经就出现过类似的问题,一小部分业主无理由地拒绝上缴物业费,弄得物业公司没办法只好罢工,结果其实是业主自己遭殃:院子里垃圾没人扫,小区门口无人守侯……最终,还不是按照合同办了事。
其实,就是那句话:大家都要遵守游戏规则。老百姓,也要注意自己的行为做事。

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2007/02/11 13:40:16
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   offline 马二姐
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5楼

谢谢斑竹

我一半同意斑竹意见,另一半值得商榷.确实人人都要遵守游戏规则,但出现问题还不能简单归结为群众素质低的原因,主要是相关部门工作没到位,同时与我们的游戏规则还不完善所致,不过这又是另一个话题了,希望再找机会就这个话题与网友们深入讨论.

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我就不怕人家说我多管闲事 
    
   


 

 

2007/02/11 22:43:55
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   offline 风中的眼泪
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6楼

马二姐实话是个好人

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对也是爱,错也是爱.人世间万事自有安排.
爱在路上,从来就风雨无阻.爱要幸福,哪怕从眼泪中流出.

2007/02/15 08:56:48
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7楼

自来水的一户一表应提上政府议事日程

西宁的自来水怕要比电话的普及程度高:自来水家家都用,但是电话不一定家家都有。
电费的一户一表应该坚持搞下去。自来水的一户一表也应该早日提上政府的议事日程,建立和谐社会就需要办几件实实在在的事情。

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2007/02/28 17:41:37
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8楼

强烈要求政府办成这个事儿

政府要是办成这个事儿荷我们老百姓给政府烧高响哩.
quote:
最初由 润容 发表
西宁的自来水怕要比电话的普及程度高:自来水家家都用,但是电话不一定家家都有。
电费的一户一表应该坚持搞下去。自来水的一户一表也应该早日提上政府的议事日程,建立和谐社会就需要办几件实实在在的事情。


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2007/02/28 20:48:39
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9楼

你以为你是市长啊?钱呢?钱从那里来?现在干什么不要钱.

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成功者

2007/02/28 21:06:43
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10楼

水价一劲儿涨者,钱当然自来水公司出

现在水价一劲儿涨者,涨下的钱甭全部发掉奖金福利萨,给老百姓也用上点撒!
quote:
最初由 成功者 发表
你以为你是市长啊?钱呢?钱从那里来?现在干什么不要钱.

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2007/03/01 09:46:45
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11楼

用暖气像用自来水 我省首个热计量改革示范小区开建

11月11日上午,随着省建设厅副厅长于丛乐一声令下,共和南路君悦雅居小区建筑工地上,数台大型铲车、推土机、塔吊全面投入施工中。当日,我省首个热计量改革示范小区全面开建。

  9月16日,本报在A03版头条刊发了《路灯不用电用暖气就像用自来水我市拟建新型节能示范小区》的报道。省委书记强卫看到这篇报道后,当即批示:此事很有意义,一定要积极支持,大力推进,力争使我省尤其是西宁市在太阳能应用方面走在全国前列。近年来,我省经济社会保持着持续协调发展的良好势头,但也付出了不少的能源、资源和环境代价。能源和环保是当前和今后相当长的一个时期内,制约我省经济社会又好又快发展的瓶颈。为此,近两年,省委、省政府把节能减排作为转变经济增长方式的主攻方向,不断加大节能减排和环境保护的工作力度,力求切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

  据省建设厅节能墙改办主任陈峰介绍,我省首个热计量改革示范小区君悦雅居小区工程的全面开建,标志着我省新型节能小区建设工程拉开帷幕。我省大力推进节能减排降耗工作,不仅仅体现在工业发展上,而且也要使老百姓深切地感受到、参与到这项工作当中。节能减排降耗工作是一项长期的、伟大的工程,而我们目前所尝试的建设新型节能示范小区就是要让老百姓在短期内尝到节能减排降耗的甜头,让更多的老百姓参与到节能减排降耗这项工作中来(作者:胡友军)。
 
 
 [西宁晚报  2007-11-12]

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2007/11/12 17:31:05
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12楼

[转贴]开放式小区自我管理有些难

      [ 西海都市报 报道 ]西宁市城中区石坡街11号院的居民们发现,楼下的煤房又被人撬了。他们已记不清这是第几次被撬,居民们对此更多的是一种无奈。看着被撬坏的房门和被翻得乱七八糟的物品,居民们感叹:“没有物业公司管理,社区又无暇顾及,我们何时才不是被遗忘的角落!”

  没有物业的日子很难过

  11月8日一大早,石坡街11号院内还很宁静,只有几个上班的人匆忙走出院门。对于家属院内经常被盗一事,他们边走边叹气:“真是没办法了,老被盗。连个值班的人都没有,小偷是长驱直入。”刚刚锻炼完身体回来的老人们说,他们这儿是个开放式的住宅小区,一直没有物业公司来管理,平时连个打扫卫生的人都没有。由于没有值班人员,院子里的治安更是差,大家住在这里没有安全感。上班的人也没法安心工作,老人们更是守在家里轻易不出门。他们希望社区的工作人员能管一管。随后,记者走访了附近的几个小区,发现这里的许多小区都像11号院一样,是敞开式的,没有物业,没有大门,连个值班室都没有。

  据了解,西宁市的大街小巷内分布着一些没有物业公司管理的小区。这些小区有些只有一栋楼,有些虽有几栋楼却没有业主委员会和物业公司。这些小区普遍存在着卫生状况差、治安情况难令人满意的问题。那么,这些问题到底是如何产生的,又该如何解决呢?

  社区无力承担物业公司的职责

  就石坡街11号院存在的问题,宏园社区负责人张主任说,不久前她建议居民们尽快成立业主委员会,把一些工作先开展起来,但直到现在居民们也没有选出代表。而社区只有4名工作人员,他们管理着2200多户居民,腾不出更多的精力和时间来管理小区的日常事务。仓门街办事处党工委巫书记说,仓门街办事处地处老城区,单位家属院和成熟小区较少,纯居民楼较多,大多又没有物业公司和业主委员会,管理起来难度很大。

  在采访过程中记者发现,许多社区都存在这样的问题。公园巷社区王主任告诉记者,作为社区工作人员,事务性的工作太繁杂。政府机关的许多工作任务最后分解到社区,加大了社区事务性工作量。比如,前段时间的城镇居民医疗保险工作,社区工作人员几乎天天都在加班干,还要做其他的工作,如果再将居民委员会和物业公司该做的工作也强加到社区,那么,社区工作人员就是连轴转也干不完。

  居民自我管理路难行

  就此问题的解决之道,许多社区工作者都认为,居民们要转变观念,实行自我管理,不能再像以前一样只靠单位或政府机关等部门来管理。如石坡街11号院一样的小区,可以开展民意调查,若大多数居民同意成立业主委员会,或出资聘请专业的物业公司的话,小区的生活环境和治安状况就会好得多。

  “但理想与现实之间总有些差距。居民自我管理之路有些难走。”张主任解释道。张主任曾在辖区内开展过这样的工作,但许多居民抱着多一事不如少一事的态度,不愿意站出来为大家服务。有些老人很热心,想为居民们服务,但在子女的阻拦下只能作罢。另外,经费也成了拦路虎。

  社区工作人员建议,没有物业公司的小区可以充分开发资源,如开个停车场之类的,这样一来,值班人员工资就有了保障,自己的生活环境和治安状况也会改善。 (作者:王复莲)

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2007/11/13 22:59:41
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13楼

谁在拖欠取暖费连累邻里

      西宁晚报  2007-11-25 :与往年相比,自今年入冬以来,住户投诉物业公司供暖不及时的案件是有增无减,而物业公司之所以未及时供暖,大抵是因为有个别住户拖欠取暖费,而拒绝给整栋楼的住户供暖。究竟是谁在拖欠取暖费连累同楼邻里挨冻呢?

  11月中旬,记者在西宁市城中区、城西区多个住宅小区采访时,了解到这些小区均发生过因个别住户拖欠取暖费,物业公司因此拒绝给未交齐取暖费的住宅楼供暖的事件。据西山一巷某住宅小区的物业公司工作人员许先生介绍,公司接管该小区物业服务的几年来,每年到了冬季供暖期,小区每栋住宅楼里总是有个别住户不按时缴纳取暖费,从而使得公司难以及时供暖,直接引发其他住户投诉或直接与物业公司发生纠纷。

  “因为是集中供暖,只要是有住户拖欠取暖费,公司通常会拒绝给整栋楼供暖,如果不采取这样的措施,今后谁还会主动缴纳取暖费呢”,许先生说。记者就此采访了其他几家物业公司的工作人员或相关负责人,他们一致表示,对有拖欠取暖费现象的住宅楼,行之有效的办法就是采取拒绝供暖这样的强硬措施,否则,就会影响其他住户缴纳取暖费的积极性,物业公司就会因此陷入入不敷出的生存危机。那么,究竟是什么人在拖欠取暖费,连累同楼里的其他无辜住户呢?

  “3号楼201室的住户一到冬季就找不着人了,经我们调查后,得知该住户在四川成都还有住房,每当西宁天气开始寒冷时,这一家子就去成都过冬去了,要等到明年春夏暖和的时候才回西宁住”,许先生告诉记者。经过近10天的采访和调查,记者发现这种类似“候鸟”的人拖欠取暖费,连累同楼邻里的现象在我市还不算特别突出。

  “房子一直没有入住,我凭什么要缴纳取暖费呢?”说这话的是在我市某金融单位工作的张女士,她在市内共有三套住房,可一家三口人只能住其中一套,余下那两套连装修都没有搞,于是,和她同住一栋楼的邻里就注定要受她的连累了。“那两套房其中有一套是分户供暖,和他人没有牵扯”,张女士强调说。据她介绍,自己单位的正式职工几乎是人人有两套或两套以上的住房,可从来没有听说房子空着也要缴纳取暖费。记者通过多种途径了解到,在我市,像张女士这样拥有多套住房,以未入住为由而不缴纳取暖费连累同楼邻里的有钱人大有人在。

  针对我市因此引发的供暖纠纷,记者采访了几位法律界人士。据他们介绍,由于房地产开发商与消费者信息不对称,使消费者在购买房屋时就被动地成为日后纠纷的当事人。根据有关法规,房地产开发商在出售房屋和消费者在购买房屋时,双方应签订供暖合约,以决定今后是否供暖。但从目前我市的实际情况来看,大部分消费者对此并不知情。再加上我市大部分住宅小区是集中供暖,在今后一个时期内,因取暖费收缴以及所引发的取暖纠纷仍将是物业公司、住户不得不面对的难题。(作者:肖子树)

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2007/11/26 09:27:57
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14楼

供暖管道破裂建南巷众住户挨冻

      西海都市报  2007-11-27 11月25日,省城迎来一场降雪,寒冷的空气让人们格外留恋室内的温暖,但家住建南巷的曾先生为家里的暖气问题头疼不已。

  几天前,曾先生家的楼道口贴了张通知,内容是:“由于管道维修,家属区内的五栋楼将停止供暖一天。”通知的落款是马先生。然而,上周内,曾先生家停了两天暖气,这让曾先生有点儿郁闷。跑到物业那儿去问,答复说不知道怎么回事。曾先生一听,火就上来了,物业部门发的通知,自己怎么会不知道?

  随后,他打通了留在通知上的电话,打算和这位马先生理论。马先生在电话里说,地下管道破裂了,供暖锅炉没有压力,锅炉没法正常运转,现在,马先生正和住户协商,希望能够尽快解决供暖问题。曾先生对马先生的答复很不满意,于是拨通本报供暖热线,希望能够得到物业方面的答复。

  记者就此事采访了相关人员,贴通知的马先生说:“我也是小区的住户,上周,居民停止供暖的时间是一天半,停止供暖确实是地下管道破裂,锅炉没有压力。我们和住户协商维修,但 有的住户并不配合,抱怨不说,也不让我们检修。目前,我们与住户已经达成协议,争取用27日一天时间把破裂的管道修好,实现小区正常供暖。”

  小区的供暖方,铁军物业公司相关人员说:“这所小区的物业部门原来是城北区房产局,目前,这里没有物业。我们是给小区顺带烧锅炉的,管道出了问题不归我们管,只能由小区居民统一协商维修,我们尽量保证正常供热。”(作者: 叶媛媛 张雅琴)
 
 
  

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2007/11/27 11:05:16
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15楼

华德大厦暖气不热商户意见大

       西海都市报  2007-11-29 位于西宁市西门口的华德大厦电梯时常“罢工”,暖气也不热,引起了入驻该大厦商户们的不满。

  据商户们讲,大厦的电梯时常检修,给他们的办公带来诸多不便。十几二十层的楼,公司员工上班爬爬楼梯倒也没什么,可顾客就会望而却步,这样一来,公司的生意就受到影响。另外,大厦内的暖气也不热,办公时连大衣都不敢脱。

  11月27日下午,记者走进位于华德大厦后院的青海省华德物业管理有限公司,见到了总经理任生茂。“我办公室里现在也没有暖气,也不觉得冷呀!”任生茂对于商户们反映的暖气不热问题并不认同。他给记者拿出公司制定的锅炉运行时间表,上面注明大厦暖气每天供三次。商户们得知任经理的答复后非常气愤,“他的办公室离锅炉房那么近,当然暖和了。可大厦里面的暖气即使在供暖时,也只是温的,根本谈不上热。”

  针对电梯的问题,任经理说,不久前,省上安全监督部门来检查,要求大厦要做到安全第一,不能只为了方便而忽视安全。所以,电梯一旦出现问题,必须要维修。前两天,其中一部电梯出现问题后,维保公司正在加紧维修,但配件只能从厂家发过来,因此耽搁了几天。但另一部电梯还在运行,基本上还是不影响大家上下楼。(作者:王复莲)
 
 

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2007/11/29 14:39:56
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16楼

现在物价又张了,馒头都在张价,老百姓可怎么活啊 ,事业单位张工资,公务员张工资,试问,他们缺吃,缺喝吗,老百姓连饭都吃不饱,现在政府不知道是怎么想的.

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2007/11/30 09:53:09
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17楼

卫生站像冰窖患者叫苦不迭

      西海都市报  2007-12-03 省城天气越来越冷,最近,到省城各社区卫生站来就诊的患者也多了起来。可是,社区卫生站在为患者解除病痛的同时,也让患者叫苦不迭。

  12月2日,记者在城西区一家社区卫生服务站看到,前来就诊的患者络绎不绝。这个卫生站共分上下两层,楼下是医生为病人看病的地方,还不是太冷;楼上是注射室,一进门感觉凉飕飕的。仅有的3个床位上都已经满了,几名患者不得不坐在旁边的长椅上输液,患者以老人居多,看到病人冻得哆嗦,一位患者家属把自己的大衣压到病人的被子上,自己每隔一会儿便跑到外面去晒太阳。患者家属告诉记者,卫生站所在的这幢楼是早晚供暖,下午因为没有暖气,室内温度很低,有经验的患者经常选择上午来输液,但上午人多,不一定能有位置,所以,明知下午要遭罪,可病不能不看。

  目前,省城的社区卫生服务站大都设在居民区,一些卫生站的采光条件非常糟糕,早晚供暖的习惯让这些卫生站的室内温度在午后降到了“冰点”,许多患者叫苦不迭。(作者:东卫军)
 

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2007/12/03 09:09:30
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18楼

你知道物业费要交多少钱吗?

    今年9月24日省物价局颁布了青海省城镇住宅区物业管理服务收费暂行办法。

  办法规定,公共性服务收费,也就是物业公司提供公共卫生、清洁、保安、绿化及公共设施的维护、保养等服务服务的收费和公众代办性收费,如代缴水电费、取暖费、有线电视收视费、电话费等收费,应实行政府定价。其收费标准由物业管理单位按管理权限向物价部门申报,由物价部门征求物业管理行政主管部门意见后,以住宅区为单位核定批准。

  而物业公司提供的特约服务,诸如房屋装修、代购商品、家电维修等个别服务收费,除物价部门规定有统一收费标准的外,由物业管理单位与业主管理委员会或房屋所有人、住(用)户协商议定,并填列备案表,向物价部门备案。

  物业管理单位受房屋所有人、使用人委托代缴水电费、取暖费、有线电视收视费、电话费等的,可按代缴总金额的5%收取代办服务费,不委托不得收费。电话、电灶、有线电视等安装申请代办,每项一次性收费20元。

  供暖供热收取费用的,其收费标准实行国家定价,由省物价部门根据供暖、供热面积、物资损耗及人员工资等费用支出,分别审定。

  物业管理初始阶段,考虑到住户的经济承受能力,各类住宅区中的收费标准(每月每平方米建筑面积)暂定为:(一)普通多层住宅区0.10-0.30元;

  (二)普通高层及高标准住宅区0.40元。高层住宅的电梯和水泵运行费由电梯操作人员经费开支、实际耗用的电费及维修费构成。具体收费由业主管委会和物业管理单位商定的服务方式、时间按实结算、单独列帐,并按各房屋所有人、使用人的建筑面积比例合理分摊。

  住宅区内的办公、商业用房的收费标准可高于同类住宅,但提高幅度办公用户不得超过50%,商业用户不得超过100%。

  住宅区物业管理范围内未出售的空置房屋也应分摊物业管理费用,由该房屋的业主(房地产开发经营单位、产权单位)按住(用)户收费标准的50%交纳。

  物业管理单位在不影响住(用)户利益的前提下利用住宅区的场地、设备等条件,开展多种经营活动的,其收费应用于补充物业管理费用,并接受住(用)户的监督,不得挪用。

  为鼓励提高物业管理服务质量,凡被评为优秀管理住宅区的,自批准之日起,公共性服务收费标准可在原确定的标准上,分别上浮10%到20%。(作者:张均)青海日报  2007-11-21 

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成功者

2007/12/03 10:50:42
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19楼

欢迎访问属于青海人自己的装修、建材网

朋友们大家是否因为要装修自己家的房子而发愁,是否为担心找不到一个好的,具有专业设计能力的装修公司而反脑,是否为去北山或湟水河买家具或建材而担误不心要的时间。 
告诉大家一个好消息,大家再也不用为以上问题而烦脑,青海装修网、青海建材网,一个真正属于青海自己的网站装修、建材超市开通了,上面有诚信度很高的装修公司及建材供应商,由青海装修网为你提供面对面的交流与合作。 

网址: http://www.qhzxw.cn(域名说明:青海装修网拼音第一个字母 .cn的域名,记好了)http://www.qhzxw.cn  

附图:
点击看大图

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2007/12/08 18:20:37
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20楼

北京:小区供热管网明年改造 何时停止供暖可协商

      北京晨报  2007-12-10   
    供热进入平稳期投诉量陡降 301个小区明年改造供热管网 
    北京市明年将对12个区县的301个老旧小区进行供热管网改造。昨天(6日),市市政管委供热办主任郭维圻告诉记者,北京的法定供暖时间仍为11月15日至次年3月15日,但部分小区的业主可以通过和物业进行协商,商定开始和停暖时间。据了解,今年,北京一些自供暖高档小区就和业委会进行了协商,只要多交费,从11月初就供暖了,“我们不反对这样的做法。”

    据介绍,北京供热管网已进入平稳期,市民供热热线电话量从开始供热时的日均1000多个减少到130个,投诉量也大幅下降。目前,市市政管委供热办正在制定2008年的工作计划,涉及北京市民温暖的五件大事将成为2008年的工作重点。郭维圻说,这五大工程分别为,供热系统工程改造、既有建筑节能改造、老旧管网改造、大型公建普及热计量收费和供暖用资源整合。

    其中,北京可能会出台一些涉及供热改造的引导性政策,继续推进供热体制改革。而与北京市民关系最为密切的还是老旧小区的供热管网改造。

    据了解,目前,北京市区一些老旧建筑的,管网工作年代太久,有些线路故障频发。预计从2008年3月全市供暖停止后,针对12个区县主要是城八区的301个小区将进行管网改造,力争在6月底前完工。“就像今年石景山区的老旧小区一样,他们在去年就完成了改造,市民家中今冬立刻温暖了。”郭维圻说。(记者 彭岚兰)
 
 
  

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2007/12/10 11:23:34
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21楼

公共服务要“知冷知热”

       西海都市报  2007-10-14 “一场秋雨一场寒”。9月下旬以来,北方一些地区阴雨连绵、气温骤降,有的地方已提前入冬,提前用上暖气成了这些地方群众的强烈愿望。西宁、西安等一些城市顺应这一变化和需求,实事求是地调整供暖时间,让群众感受到了公共服务的温暖。但还有不少地方不管群众冷暖需要,集中供暖依旧是“定期不定温”,按常年一贯的时间表运行。

  我国幅员辽阔,各地气候差异较大,不仅南方、北方进入冬季时间有先后,即使同在北方或南方,每年的冷暖变化也不尽相同。这就需要作为公共服务产品的集中供暖时间打破计划经济时代呆板、僵化的安排,做到实事求是、科学供暖,让供暖在人们突遇寒流时“应声而至”,在阳光和煦、气温偏高时悄然而去。

  不仅是集中供暖缺乏科学求实的服务,其他一些公共行业也有广为人们所诟病的现象:天已大亮,路灯却还亮着与朝阳争辉;阴霾蔽日,天暗路黑,路灯却又往往视而不见地黑着;同样地,天涝地湿,城区清洁洒水车照样出行洒水,绿化供水车照样给绿化带浇水……

  构建和谐社会要求公共服务实现科学化、人性化。各个公共服务行业都应当自觉改进工作,不能原地踏步。除了近年来一些地方根据气温变化调整集中供暖时间外,也有一些地方在其他公共服务领域进行了有益的探索。今年春运,上海的地铁与铁路部门沟通列车进站情况,列车误点时,就调整地铁末班车时间来“等”火车。这一细微之处的调整,反映出提供公共服务的科学与求实态度,值得借鉴。(作者:吕雪莉 叶超)
 
 
  

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2007/12/10 11:40:14
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22楼

审议西宁市物业管理条例 四大立法亮点引关注

    随着城市建设力度的加大,如何使物业管理服务更趋于规范化、法制化,使物业管理事业走向健康发展轨道,是广大业主和物业服务企业所共同期盼的。不久前,《西宁市物业管理条例》(以下简称《条例》)提请省人大常委会审议通过,标志着西宁市物业管理将走上法制化管理的轨道。

  物业管理涉及千家万户,对于改善人民群众的生活、工作环境,提高城市管理水平,扩大就业发挥了积极作用。而在实践中出现的诸如业主大会会议召开启动程序不明确,业主自治机构不健全;物业服务企业与业主、相关主管部门的关系未理顺,各方权力义务划分不明确;前期物业存在问题较多,经常引发多重矛盾等问题,不仅影响了西宁市物业服务行业的健康发展,而且影响了业主和物业服务企业合法权益的保护。因此,加快物业管理的立法,使物业管理走上法制化轨道的呼声越来越高。

  在审议《条例》时,省人大常委会组成人员认为,西宁市制定物业管理条例对于规范物业管理活动,维护物业市场秩序,保护业主、物业服务企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境都有积极作用。9月底,西宁市人大常委会提交的西宁市民热切关注的《西宁市物业管理条例》以下简称《条例》,经省十届人大常委会第三十二次会议审议并通过。

  立法聚焦点:物业管理服务有章可循

  提高服务质量和服务水平,是物业管理的核心问题。《条例》对此作了五方面的规定:一是对前期物业管理进行了规范,并规定建设单位应在商品房现售前30日完成前期物业服务的招标投标。二是对物业服务企业实行资质管理,业主委员会应当与物业服务企业订立书面的物业服务合同,并对物业服务合同的基本内容作了规定(第三十八条)。三是物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,向业主提供相应的服务并履行应尽的义务(第三十七条)。四是物业服务企业在承接物业时,应当办理物业验收手续(第三十五条)。五是对物业企业的物业服务收费和服务内容进行了规范,物业服务的内容包括:管理、房屋设备运行、清洁、保安、绿化、日常维修等。

  有的常委会组成人员提出,《条例》第五十八条第一款对业主、物业使用人违反规定,改变房屋使用性质的处罚规定,对不影响公共利益和他人利益的情况下,不应进行处罚,如要进行处罚,应有前提条件。经研究,此条修改为:“业主、物业使用人违反本条例第四十六条规定,擅自改变房屋使用性质的,由区、县物业行政主管部门予以警告,责令限期改正;情节严重的,处以1000元以上5000元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”(《条例》第五十九条第一款)。

  立法聚焦点:业主和“业主大会”

  业主通过组织业主大会、选聘物业服务企业实施物业服务的形式行使财产权利时,存在着单个业主的权利和全体业主共同利益之间的关系问题。为了保证业主在物业服务活动中的权利,应当以尊重共同利益为前提。有的常委会组成人员提出,第九条表述不够精炼,建议修改为:“业主在物业管理活动中,享有并履行国务院《物业管理条例》规定的权利和义务。”有的常委会组成人员提出:第十条第三款“由业主共同履行业主大会、业主委员会职责”的规定,由谁来牵头履行职责,不够明确,建议修改为:“业主人数较少的,由业主共同推举召集人,召集人召集业主共同履行业主大会、业主委员会职责。”经过审议,《条例》第十条规定:物业管理区域内全体业主组成业主大会。一个物业管理区域成立一个业主大会。有下列情形之一的,业主、建设单位可以向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出召开首次业主大会会议报告:(一)房屋出售并交付使用的建筑面积达到总建筑面积百分之六十以上的;(二)首套房屋出售并交付使用已满二年,且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积百分之三十以上的。同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府指导下成立首次业主大会,并选举产生业主委员会。只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会。业主人数较少的,由业主共同推举召集人,召集人召集业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

  《条例》草案第十四条第一款规定:“业主委员会委员由3人以上单数组成。”委员会成员人数少,在履行职责时容易产生弊端,常委会组成人员提出:“业主委员会的成员至少由5人以上单数组成。”

  立法聚焦点:业主未实际入住,物业费用收取另有标准

  业主未实际入住,物业服务费及采暖费收取是一大焦点问题。在审议中,一部分常委会组成人员认为,业主未实际入住,但若停止对个别未实际入住的业主的供暖,会影响左邻右舍业主的取暖,这侵害了其他业主的利益。建议对停止用热的业主,仍然应当全额收取采暖费。同时这也有利于遏制炒房者。另一部分常委会组成人员则认为,西宁市的很多小区的购房者大多来自各州、县。他们不属于炒房者,而是以安居为目的,不应效仿北京等地的做法,全收取暖费,而应该结合我省实际,制定一个比较合理的收费标准,既要保证物业服务企业实现盈利,又要兼顾州县购房者的利益。

  因此在制定《条例》中,结合西宁市的实际,并参照兄弟城市的做法,《条例》第四十一条规定:物业交付业主前,物业服务费、采暖费、电梯使用费由建设单位承担;物业交付业主后,由业主承担。物业交付后,业主未实际入住的,按应交纳物业服务费数额的70%交纳费用。物业管理区域内规划设计为集中供热,业主要求停止供热的,应当在本供热期开始30日前与供热单位签订停热协议。停止用热的业主,应当按采暖费总额的50%交纳费用。可能危害其他用户用热或者影响室内公共设施安全运行的不得停止用热。

  立法聚焦点:向最终用户收取供电供水等费用

  供水、供电等公用单位对最终用户的界定有异议。事实上,业主和供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公用单位之间,是一种平等的民事合同关系。作为合同双方当事人,业主和供水、供电等公用单位应当按照合同约定来行使权利和履行义务。物业服务企业并不是水、电特殊商品的供求合同当事人,没有义务为供水、供电等公用单位代收这些费用。在实际物业管理服务活动中,物业服务企业代收这些费用,实际上是为公用单位无偿服务,加大了物业企业的工作量。

  因此,《条例》第四十二条对物业管理区域内对不同的最终用户做出了明确规定。物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位,应向最终用户收取有关费用:(一)专有部分以单个业主作为最终用户;(二)部分业主共有部分以该共有部分的全体业主作为最终用户;(三)全体业主共有部分以全体业主作为最终用户。供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位,应当承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护等管理责任及有关费用。法律、法规另有规定的,从其规定。

  在审议中,常委会组成人员建议,在两、三年内,廉租房、经济适用房会成片的形成。建议将廉租房、经济适用房等的物业管理也应该纳入《条例》的管理当中,使廉租房、经济适用房也走上依法管理的轨道。

  相关链接:

  西宁市物业管理服务自2000年起步,特别是2003年9月1日国务院《物业管理条例》实施以来,物业管理服务在规范化、法制化上迈上了新的台阶,进入了一个迅速发展的时期。据统计,截至2006年底,西宁市具有资质的物业服务企业已过150家,服务面积达1000万平方米,从业人员超过4000人。(作者:毛翠香)
 
 
  
(转贴自青海日报2007、12、10)

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2007/12/10 14:56:56
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23楼

事关千家万户 百姓冷暖非小事

  供暖作为一项牵动社会面较大的事情,与百姓生活息息相关。但随着收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等问题的日益凸显,现行的供热体制已远远跟不上供热市场化的步伐。要彻底解决供热之争,就要加快城市供热体制的改革,建立一系列与住房制度改革相配套的供热体制和方式。

  目前的供暖收费普遍采取按建筑面积收费的形式,其结果是,用多用少一个样,用与不用一个样,不仅造成了取暖费与用热量的脱钩,而且也不利于节约和合理利用能源。

  认真解决供取暖改革中存在的问题,是提高人民生活水平的要求,是发展市场经济的要求,也是节能、可持续发展的要求。供热体制改革的立足点是强化供热商品化,同时作为一项社会公用事业,应该适当引入企业竞争机制,但却不宜完全市场化。针对各种矛盾,相关部门要加强服务和监管,协调和督促热能的供应与保障,制定补贴标准和发放办法,维护双方利益,既让老百姓用得起热,又能让供热企业的利益不受损害,还要提倡全社会的节能意识。

  相关部门有责任协调供暖企业采用科学的可分户控制供暖和计费方式,让老百姓能够自主控制取暖量,多用多付费,少用少付费,公平合理,节约能源。

  要建立供热市场竞争机制,开发新热能,打破行业垄断,使百姓有选择的余地,并且能够充分享受到完善的售后服务;建立相应的法规,保障供热企业和用户两方面的利益,使供热企业和用户形成良好的互动机制。

  要完善采暖费补贴政策,让那些生活困难的群众感觉到温暖。解决困难人群和低收入家庭的采暖问题,是供热体制改革的难点、改革的关键,并且涉及社会保障问题,直接关系到困难群众的基本权益和社会稳定。

  为提高供暖服务水平,相关部门可开通供热投诉热线,及时解决居民供暖问题;组建供暖设备抢修队伍,确保设备出现故障后能及时得到修复。

  冬季供暖事关千家万户,百姓冷暖绝非小事,政府服务务必到位,这也是建设和谐社会的重要方面。(作者: 王珏)
((青海日报  2007-12-12 )

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2007/12/12 08:42:51
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24楼

公用业应向消费者提供收费清单

    西宁市民费女士问:如果消费者要求公用行业的经营者提供收费清单,对方是否应当提供?

  记者从省城工商部门和消协了解到,按照有关规定,供水、供电、供气、供热、邮政、电信、有线电视、交通、医疗、物业管理等公用行业的经营者,应当明码标价,详列计价项目表,合理收取费用。消费者要求提供收费清单的,经营者应当提供。

  另外,公用行业的经营者因未提供约定服务或者计量不准多收取的费用,应当退还消费者。没有合法依据收取的押金、保证金等费用,应当退还消费者,并承担消费者因此所支付的合理费用。(作者: 张普)
 
 
  
( 西海都市报  2007-12-12 )

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2007/12/12 08:46:26
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25楼

贼频频光顾家中犹入无人之境

    在家中有人、且门窗完好无损的情况下,小偷竟然多次光顾家中,住在朝阳西路路桥一处家属院的陆先生向记者反映这事时,仍然感觉有点后怕。

  据陆先生反映,前一段时间,早晨起来后发现自己家的门敞开着,以为是晚上忘了锁,就没在意。后来时间不长,家门又莫名其妙地被打开了,考虑到家属院有物业也有门卫,而且又没有少东西,所以这事依然没有引起陆先生的警觉,直到12月10日发现自家的房门又莫名其妙地大开着,而且发现自己放在桌子上充电的手机不翼而飞时,陆先生才意识到家里进了小偷,但是令他费解的是,家中的门窗包括门锁都完好无损,也没有丝毫被撬的痕迹。后来他和其他住户闲聊得知,原来别人家里也发生过同样的事情,这事让陆先生和其他住户感觉有点恐慌,小偷居然在不撬门窗的情况下,频频进入居民家中,犹入无人之境,如此发展下去,住在这里根本就没有安全感,但居民们又不知道该如何防范。(作者: 葛文荣)
 
 
  
(西宁晚报  2007-12-12 )

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2007/12/12 09:18:15
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26楼

各有委屈向谁诉说 供暖,岂一个“烦”字了得

 集中供暖:各有委屈向谁诉说

  今年的冬季似乎来得要早一些,离供暖还有好几天,寒流就已经袭击了省城。一些集中供暖的小区提前送暖,不少分户采暖的用户也提早打开了暖气,而多数集中供暖的小区无论住户怎么企盼,依旧按照规定的日期送暖。

  但也有些住户,过了供暖的时间,依旧在冰冷的房屋忍受着寒冷。究其原因,有相当大一部分是由于上一年或更早时候,部分住户拖欠物业暖气费引发的矛盾没有解决。在一些小区,我们不难看到各种措辞的催缴暖气费的通告。

  据了解,在集中供暖的小区都存在不同程度的拖欠暖气费现象。百益物业的一名员工告诉记者,公司管辖下的十多个小区多半是集中供暖,每年收缴暖气费的难度都很大,可谓想尽了各种办法,供暖近一个月,暖气费只收缴了60%多。有些住户说要看后面暖气烧的情况再做交不交费的决定;有些住户说要看一冬天室内的温度是否保持在16度以上;有说取暖费没发的……总之有各种理由拖欠暖气费。交费好的小区已经有90%以上的暖气费收了回来,而交费不好的小区最多只能收一半。如果单独核算,有些小区的供暖就成问题。其中有些是住户不在此居住,房屋空闲;有些是将房屋出租出去,不知道出租时怎么签的协议。百益物业的张部长说,如果能收上95%的暖气费,每平米按3.1元计算,刚刚能保本,但由于欠费太多,仅去年一年,物业公司亏的暖气费就有13万多。以往的大锅饭式的供暖方式,使得很多用户没有“暖气也是商品”这一概念,所以有些用户是能不交就不交。即便如此,也不能不供暖,那样马上又会产生许多负面的东西……

  惠通物业管辖着12个小区,多数为分户采暖,集中供暖的有200多户。公司的一名员工说,就是这200多户的暖气费,令公司颇为头疼。天然气去年涨了一毛多,成本增加了,暖气费又收不齐,只能亏损。有些用户提出来按月交,虽然不提倡,但经过协商公司也同意了;对极个别的困难户,公司只有减免他们的暖气费;硬拖着不交的,还要坚持不懈地做工作。这名员工说,如果每户都能自觉交纳暖气费,每平米的收费能达到4元左右,供热的质量和服务的质量会比现在有很大的提高。

  三河小区物业公司的工作人员说,小区内700多住户中有400多户是集中供暖,供暖一个多月后,暖气费只收了50%多,像有些住户,跑十多次也收不上一点暖气费。因为暖气费的问题,以前的物业公司与住户之间产生过很大的矛盾,所以他们本着相互理解的原则,尽量做住户的思想工作。一名工作人员说,小区里有不少住户在州县工作,年底才从州县下来,他们企盼着到时能把钱收上。也有一些人买了房子以后,自己根本不住,找他都困难,收钱就更困难……

  相比之下,那些管理着分户采暖的物业公司就轻松许多。茂源水岸星光小区物业公司的一名员工说,小区内的6栋高层,全部是分户采暖,公司和住户之间没有因为暖气费发生的纠纷,和住户之间的关系也要融洽些。

  同样,那些不交暖气费的住户也是一肚子的委屈。住祁连路的王大妈说,她今年一定要等暖气烧完以后才向物业交钱,“我根本不是要赖账,就是前两年的暖气烧得太差了,根本达不到规定的温度,房子里冻得人连电视都没心看,家里人也总是感冒,我那暖气费交得冤枉不?今年他们给我烧的温度如果不够,我是不会交的。”

  在州县工作的罗女士说,自己的房子自从大前年买了之后,几乎就没有好好住过,一年也就是那几个长假下来住几天。本想租出去,但房子是精装修过的,害怕租出去得不偿失。平时的物业费、水电费交了就交了,但暖气费那么高,自己又没住,实在是划不来。

(青海日报  2007-12-12 )

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2007/12/12 09:27:24
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27楼

分户采暖:价格高、热不足?

那么,根据天气变化自行调节供暖时间及温度的分户采暖是否就令人满意呢?据了解,很多用户反映,分户采暖多半“热”气不足,而且所花的费用也比集中供暖高。

  家住南苑小区的高先生说,自己家只有80多平米,可一年的暖气费要三四千元,而且温度偏低。天气比较冷的时候,一天至少要烧20个立方以上,最冷的时候烧得更多。他说,如果邻居家也烧暖气,他们家就热一些,如果邻居不烧或少烧,他们家似乎总也热不起来,去年冬天,他手上居然生了冻疮。他说还是统一供暖舒服,不用操太多的心,屋里什么时候都暖暖和和的,哪像现在壁炉阀门一会儿开一会儿关,觉得挺危险的,自己觉得对健康反而有危害。

  但有些分户采暖的用户却认为分户采暖有绝对的优势,一是可以根据家里的冷热情况随意选择,不用等规定的供暖日期;二是不必和没交暖气费的人“连坐”,承担他们不交暖气费的后果,用多少交多少钱。住在锦绣城的张女士家是分户采暖,张女士说最冷的时候一个月的暖气费虽然要300元左右,但平均下来,她们家100平米的房子一年的暖气费也就近2000元钱,而且自由灵活。

(青海日报  2007-12-12 )

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2007/12/12 09:29:16
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