| 青新论坛 > 谋划新青海 > 主题:中共青海省委致全省各族人民的公开信 | 【 取本贴地址 】 【字体： 大 中 小 】 |
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
31楼 在统筹兼顾上解放思想 六论开展解放思想大讨论 青海日报 科学发展观，根本方法是统筹兼顾。认真学习贯彻省委十一届四次全体会议精神,进一步解放思想，开拓进取，实现我省经济社会又好又快发展，很重要的一点，就是要坚持以科学发展观为指导，牢牢把握统筹兼顾这个根本方法。统筹兼顾，就是统揽与筹划大局，兼顾与协调好各方关系，调动一切积极因素，实现均衡发展、协调发展。统筹兼顾是我们党重要的历史经验，也是我们在新的历史起点上解放思想、科学发展必须坚持的思想方法和工作方法。过去一个时期，我省始终坚持科学发展，落实“五个统筹”，以创新的思路破解发展难题，以改革的办法破除体制障碍，以开放的举措实现提升壮大，牢牢把握机遇，把国家支持与自身奋斗结合起来，突出特色，加快发展，经济社会有了长足发展。但由于历史欠账较多，城乡发展差距还在继续扩大。城乡发展不平衡和差距大的根源在于农牧区发展滞后和城镇带动能力不强。因而，推进城乡协调发展，是我省统筹兼顾的关键所在。 统筹兼顾，必须坚持全面推进和重点突破相结合。不能强调一方面而忽视另一方面，也不能平均用力，没有重点。我省应如何统筹城乡发展呢？省委十一届四次全体会议提出了明确的思路，即：一是切实转变农牧业生产经营方式；二是提高城镇的辐射带动作用；三是加快形成“四区两带一线”的发展格局。这是针对我省城乡发展不平衡区域经济发展不平衡，环境承载压力大等薄弱环节提出来的，针对性和指导性极强。我们应进一步完善城乡统筹政策，大力推进工业反哺农业、城市支持农村，进一步加大建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的力度。农牧区经济的落后，说到底是生产观念、生产方式的落后。一定要下决心克服传统农牧业观念，树立现代农牧业理念，推动传统农牧业向现代农牧业转变。应大力发展壮大县域经济，带动人口向城镇集中，促进产业向园区集中，加速城乡经济社会发展一体化进程。应进一步优化发展布局，科学合理地进行区域功能定位，加快形成分工合理、各具特色、优势互补、良性互动的“四区两带一线”的区域协调发展新格局。 统筹兼顾，必须以人为本，调整和协调各种利益关系。当前，经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式越来越多样化，呈现出利益主体多元化、利益关系复杂化的态势。我们应把改善民生作为当务之急，坚持以人为本，把工作思路从单纯抓经济转变为经济与社会的统筹发展，使所有的改革发展措施正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，尽最大可能满足社会各个利益主体多方面的利益诉求，努力扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业，更加注重总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。(作者：青海日报评论员) -------------------------- |
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2008/07/25 10:41:30
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
32楼 解决好几个“干”的问题 青海日报 开展新一轮解放思想活动，笔者认为，关键要着力解决好以下几个“干”的问题。解决好“想干”的问题。当前，就是要克服部分干部中存在的满足现状、不思进取的思想，激发昂扬向上、奋起直追的热情和激情。科学发展观的第一要义是发展，我们欠发达的现状决定了我们要强化“不进则退、慢进也是退”的意识，树立更高的发展追求，确定更高的目标定向，找准新一轮发展的坐标，树立不畏艰难、不甘落后、争先进位的不服输精神，争取经济社会更快发展。 解决好“敢干”的问题。就是要克服部分干部中存在的墨守成规、唯书唯上、怕担风险的思想，其带来的结果就是工作没有新点、亮点和突破点，模仿多、创新少，空谈多、实干少。这种思维习惯如果不打破，就会影响我们的发展。搞改革，谋发展，要“敢”字当头，把上级大政方针与当地实际紧密结合起来，创造性地开展工作。让敢干成为一种时尚，以敢干创造优良业绩。 解决好“会干”的问题。就是要克服干部中存在的不合时宜的旧的工作理念和方式方法，提高领导科学发展的能力和破解难题的能力。干事业，需要激情，也需要冷静；需要勇气，也需要智慧，要善于把想干事的热情变为干好事业的科学态度、干成事业的有效方法。善于突破重点，攻破难点，抓住包括融资难、就业难、体制机制创新难等制约经济社会发展的关键问题解放思想，创新理念。 解决好“同心干”的问题。就是要克服部分干部中存在的只顾部门利益、不顾大局利益的偏向和“要我干”、而不是“我要干”的消极颓废情绪，充分调动和激发每一个人的潜能，充分发挥他们的主动性、积极性、创造性，共同把社会事业搞上去。（作者：马国珍） -------------------------- |
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2008/07/28 10:43:59
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
33楼 解放思想 科学发展·对话：生态立省，我们立什么？ 西海都市报 神秘的三江源、美丽的青海湖、物产丰富的柴达木盆地……美丽的青海一向是外界神往的地方。但是多年来，由于气候变暖、连年干旱，以及不合理的人为经济活动，生态环境开始恶化。党的十七大第一次把建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标之一提到全党面前。以生态为本的青海，也掀起了一场生态“保卫战”。在省委十一届四次全体会议上，省委书记强卫指出，闯出实践科学发展观的成功之路，必须在生态立省上解放思想，实现环境友好型发展。 强卫说，目前，全省对如何实施生态立省战略、实现可持续发展、建设生态文明，还有一些不同的认识，归结起来，一是保护生态还要不要发展，二是保护生态怎样促进发展，也就是如何正确处理保护生态与加快发展的关系。 对话嘉宾 李晓南：青海省三江源生态保护和建设工程办公室常务副主任 王恒生：省社科院研究员，享受国务院特殊津贴专家 闫天池：青海省发展和改革委员会副主任、中央组织部第八期博士服务团成员 吕家珑：青海大学农牧学院副院长、中央组织部第八期博士服务团成员 “立”意识： 生态立省是我们的使命 强卫指出，正确处理保护生态与加快发展的关系，实施好生态立省战略，关键在于深刻理解和把握一个“立”字。 李晓南：生态立省，首先要树立一种观念和意识，要树立的是三江源意识、“中华水塔”意识、祖国生态屏障的意识，这是核心问题。我省是长江、黄河以及澜沧江等河流的发源地，素有“中华水塔”之称，是中国重要的水源地和生态屏障。同时，青海又是一个面积大省，人口小省，资源富省，经济穷省。实施生态立省战略，就是要立足青海省情，充分发挥比较优势，以保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，坚持在综合循环利用资源中谋求又好又快发展，在保护建设生态环境中促进人与自然和谐，努力建设资源节约型、环境友好型社会。 历史经验告诉我们，离开生态的发展，必定是死路一条，世界上很多著名的文化之所以走向灭亡，终其原因，就是生态的灭亡。近几年来，省委、省政府对青海的生态问题高度重视，省委、省政府还做出决定，三江源地区不考核GDP。强卫书记一再强调：宁可牺牲速度、牺牲GDP，也不能牺牲生态。青海各族群众，为保护三江源生态环境勇于奉献、甘愿牺牲，可以说，青海在实现全国的可持续发展、人与自然和谐方面功德无量。 闫天池：由于特殊的地理位置和独特的高原气候，我省的生态系统具有明显的脆弱性，一旦遭到破坏将难以恢复。青海不仅是青海人的青海，更是全国人民的青海，是全世界人民的青海。 从理论上讲，生态环境是我省最大的资本、最大的生产力和最大的可持续发展动力，保护生态环境就是发展生产力，破坏生态环境就是破坏生产力。生态立省战略是我省推行可持续发展战略、落实科学发展观、构建和谐社会的最佳形式，所以生态立省，首先是要在全省上下树立生态意识。 可喜的是，省委十一届三次全体会议就提出了生态立省战略，前不久刚闭幕的省委十一届四次全体会议，又提出了“闯出实践科学发展观的成功之路，必须在生态立省上解放思想，实现环境友好型发展。”这是我省落实党的十七大精神和深入贯彻落实科学发展观的具体体现。 吕家珑：人与自然和谐发展已成为当今国际社会的共同追求，越来越多的国家特别是发达国家把可持续发展确定为国家战略。青海虽然有丰富的矿产资源，但仍不宜工业立省，因为青海的基础设施、地理位置已决定在这方面先天不足，即便投入大量的人力、物力、财力，也只会事倍功半，并且还要以牺牲环境为代价。在青海省第十一届人大一次会议上，宋秀岩省长在作政府工作报告中提出，突出生态建设和环境保护，实施生态立省战略。我们欣慰的看到，青海的发展终于有一个清晰的思路，而且这个思路又与时代和国家的情况合拍，这是以前从来没看到过的！ 王恒生：强卫书记在省委十一届四次全体会议上关于生态的论述非常及时，而且符合实际，是从全局出发的一个决策。由于青海特殊的地理位置，可以说，保护生态，是我们的使命。 实施生态立省战略，是对青海在全国区域分工的准确定位，由于青海的特殊地理位置和自然条件，我们不能像沿海发达省份一样进行定位。正如闫天池副主任所说，青海的生态，对全国乃至全世界都具有重要意义，保持好生态环境，才是对全国人民、世界人民最好的贡献。 另外，我们提出生态立省，不能仅仅停留在对重要性的强调上，不能只把它当作一个新说法，必须要切实当作一个重要的发展战略来抓，要高度认识这是可持续发展的具体化，是发展观的根本转变。青海要实施这个战略，要对已经形成的观念思维方式、行为方式进行反思，比如我们过去强调建设，依赖资源加快开发，要“有水快流”，但是现在这种方式就不合时宜了。 “立”关系：发展是生态保护的长效机制 强卫指出，要树立保护生态不是包袱而是机遇的意识，要树立保护生态不是不发展而是要更好地发展的思想，要树立保护生态不是片面发展而是可持续发展的观念。 闫天池：强卫书记指出，从眼前看，由于青海的重要生态地位，在国家日益重视生态文明建设的今天，我们在生态项目实施、生态工程建设等方面将会获得国家更多的资金、技术和政策支持，这可以为我们带来明显的发展效果。从长远看，人类社会经历原始文明、农业文明发展到工业文明，刚刚开始进入生态文明，虽然我们在工业文明中落在了后面，但在生态文明建设上却与发达地区站在同一条起跑线上。并且，由于青海得天独厚的生态比较优势，加之这些年实施三江源生态保护等生态工程建设的经验，我们完全有条件、有可能避免走发达地区先污染、后治理的老路，在生态文明建设上取得突破。 目前，对生态立省的重大意义，全省的认识是比较高的，思想也比较统一。但是对如何实施生态立省战略、实现环境友好型发展，还存在一些不适应的方面，突出表现为不能正确处理保护生态与加快发展的关系。一是存在保护生态是包袱的思想。不少人认为，生态建设投资大、周期长、见效慢，青海在经济建设中已经落在了全国平均水平的后面，但是在生态文明建设上却要承担起比发达地区更大的责任，过于强调生态建设势必会影响到经济发展的速度和质量，在短期内是得不偿失的。二是存在保护生态就是要不要发展的思想。一些人认为，青海的经济总量尚不足全国的1%，经济发展速度再快也难以达到全国平均水平，只要搞好生态保护和建设就行了，经济发展是其他省区的事，青海人民生活水平的提高应完全由国家统筹解决。这两方面的问题，应该在这次解放思想大讨论中得到很好的解决。 李晓南：我在三江源地区工作多年，最深的感受就是，我们应当找出一条在保护中发展、在发展中保护的道路，这也应该是三江源地区乃至我省生态发展的基础思想。三江源地区各级党委政府、各族干部群众的职责，就是保护这片净土，为祖国、为下游各族人民的生态和谐提供坚实基础。我们要认识到，生态保护同时也能给三江源地区发展带来无限机遇。2005年，国家实施三江源生态保护和建设工程，该项目不仅是西部大开发又一标志性工程，亦是中国最大的生态工程项目。工程自实施以来，国家已累计下达工程建设资金25.2亿元，截至今年6月底，累计完成投资16.1亿元，占下达投资的64%。在国家的支持下，目前，退耕还林（草）项目已经全面完成，封山育林、森林和草原防火、鼠害防治、建设养畜、能源建设、生态检测项目基本结束。现在我们可以看到，草原鼠害得到初步遏制，天然草场的压力减轻，草地植被被盖度增加，已经呈现恢复态势。三江源地区的发展必将大步迈上新台阶。 王恒生：发展应当是生态保护的长效机制。如果不发展其他高效产业，发展方式不改变，当地生态就会一直落后。所以，发展与保护不是一对矛盾体，而是互为基础的。 我省资源种类丰富，全国拥有如此丰富资源的地区没有几个，另外，国际、国内的环境也有利于我们，高科技的普及、西部大开发的深入，这些都使我们有着难得的历史机遇。所以，青海实现保护、发展的双赢是有基础的。比如我们可以在有机畜牧业上大做文章，这样可以大幅减少牛羊数量，从而缓解草场压力。另外一方面，这项产业附加值高，农牧民的收入不会因为牛羊数量的减少而减少，相反会大幅增加。如果不想方设法发展经济，群众依然依靠自家的牛羊生活，那么我们的草场破坏就更为严重，生活就越艰难，形成恶性循环，百姓还得依靠国家长期供养，甚至会带来很多社会问题。 生态旅游业也是我们的强项之一，青藏铁路的开通为青海旅游业的发展注入了强大的活力，国内有很多人都对青海充满了浓厚兴趣，而吸引点之一，就是青海的生态。青海的优势很多，我们可开发的资源很多，如果大力发展，人们对生态的依赖就会减少，这样就可以实现生态的保护目标。 李晓南：按照青海省委、省政府提出的生态立省战略，我们将全力建设三江源生态圈、青海湖流域生态圈、湟水流域生态圈、柴达木盆地生态圈和祁连山生态圈，力争到2020年，使全省森林覆盖率由5.2%提高到7.5%，重点地区的生态问题得到基本解决，全省生态状况明显改善。这五大生态圈像五个手指，握起来就是一个拳头，所以说，我们在搞好生态、发展经济方面不是赤手空拳，完全可以实现保护、发展双赢。 “立”方法：发挥自身优势，还要争取更多支持 吕家珑：青海作为全国经济增长的第三级，在发展上不能像沿海地区那样迫不及待，青海是资源的储备地，是国家战略发展的潜在增长级。生态环境治理不是短期行为，而是一项长期的、永久性的浩大工程。所以，生态立省必须建立全省的生态保护规划，统一实施。资源开发应制定相应的生态保护规划和措施，合理适度开发，既保护了生态环境，又解决了当地农牧民的生产、生活问题，带动当地经济发展。 生态立省，根本方法是统筹兼顾。就青海而言，主要是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。坚持生态立省，必须按照青海省“四区两带一线”区域发展的总体格局，统一规划、统一实施，有步骤、有计划地把统筹经济发展、社会发展、文化发展和环境保护落到实处，有目的、有措施地把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每一个单位、每一个家庭。 青海的人文资源、景色资源，不仅对外界，即便对青海人自己来说，也是养在深闺人未识，美丽的青海一旦撩开神秘的面纱，必将引来无数国内外游客。青海旅游，前景无限。青海农业在规模上当然无法与内地相比，不过青海独特的地理与气候，使青海可以在绿色农业和高原农业上做足文章——湟源的马牙蚕豆、循化线椒、互助马铃薯、乐都大蒜、辣椒、贵德软梨、西宁冷凉花卉、海东的反季节蔬菜等等。如果在河湟地带发展响当当的特色农业品牌产品，再把深加工这一块搞上去，不愁当地农民富不起来。青海的畜牧产品尤其是牛羊肉在国内外口碑相当不错，青海牧区发展工业前景并不广阔，发展畜牧业仍然得天独厚，尤其是牛羊品种改造、饲草饲料种植加工、畜产品的深加工及精细加工等方面有相当多的事情要做。 除了政府部门合理规划、大力宣传以外，很重要的一点就是培养生态立省所需的各类人才。青海的发展、许多问题的解决、生态立省战略的顺利实施，关键还取决于人的素质。青海的问题，就是青海人的问题，需要青海的人去解决。当我们的教育，当我们的科技，当我们的许多问题都落后于时代的发展时，发展就是一句空话，就会被束之高阁。只有在青海的各个州市、地县、乡镇、村组以及家庭中拥有更多有知识的决策者和践行者，只有人人都有了环境意识和生态意识，才可能实现生态立省的战略。因此，要大力发展教育事业，在抓好“普九”教育的同时，大力发展农牧业及生态专业方向的各类职业教育和高等教育，培养更多的生态环境建设人才。 李晓南：实现生态立省，我们首先要有规划，要形成科学、持久、依托资源优势的产业规划，这方面我省做了很多工作，但要想真正实现，可能需要几代人的共同努力。大力发展科技是生态立省的一个重要因素，因为目前，我们在很多方面还存在着困惑，如高原湿地如何保护、三江源地区生物多样性基础研究等方面还力不从心，这就需要注入科技的活力，不仅要把科学的方式，更要把科学生产理念转化成为人们自觉的行动。要进一步加强生态保护立法。 在青海的生态建设中，过去我们做过很多努力，为生态保护奠定了良好的基础，但是我认为这些都是分散状态，需要建立一支生态保护工作队伍。这支队伍中既要有省内外专家，又要有一线的科研、技术人员和广大群众，让所有在青海这片热土上的人都成为生态保护的主力军。 在生态立省的战略中，必须要因地制宜，科学指导。我们的五个生态区，每个都有不同的特点，所以规划和指导绝对不能一刀切。还要广泛借鉴国内外先进的经验做法，加强对外交流与合作，大力引进先进的环保技术。 我省绝大多数地区高寒缺氧，条件艰苦，有着很多的不利因素，所以我们必须以“人一之，我十之”的态度，比其他省份更为努力地去建设，以“五个特别”的高原精神，边完善、边实践，边提高、边总结，建设富裕、文明、和谐的新青海。 闫天池：我认为青海应当着力做好以下几个方面：加强生态安全保障体系建设；加强资源可持续利用体系建设，重点实施土地保护、矿产资源高效利用、水资源优化配置与水源建设、清洁能源等工程，提高资源能源利用的效益和可持续性；要加强环境质量保障体系建设，加强防治工业污染、控制生活污染、削减农业污染、处置医疗和危险废物等污染防治工程，提高防污治污能力；推进生态文化体系建设，加强公民生态意识和生态法律法规知识普及，繁荣生态文化，在全社会形成尊重自然、保护生态的风尚。 青海人的努力我们有目共睹，青海的精神让我们钦佩。但是，青海不仅是青海人的青海，更是全国乃至全世界的青海，我们担负着全国的生态屏障的职责，但是我们经济总量很小，把这么重大的职责完全放在青海的肩上实在压力太大，国家应当成为青海生态保护的强大后盾。所以我还想强调的是，青海的生态保护，应当以输血为主，积极争取政策和资金。 现在我们最为迫切的，就是积极争取建立生态补偿机制，深入研究农牧民生活、公共服务、社会保障等基本需求，积极争取国家率先在三江源地区建立生态补偿机制综合试验区，形成面向全省限制和禁止开发区域的生态补偿机制。通过建立生态补偿机制，为重要生态功能区群众提高生活水平，实现基本公共服务均等化创造条件。 王恒生：生态立省，就必须调整产业结构，这是要付出代价的，这个代价是我省难以承担的。我省应当建议国家将青海列入国家可持续发展试点省份，对直接损失给予损失性补偿，还可建议实行“开发性补偿”，通过优惠政策，支持发达地区的企业，在与青海互利互惠的条件下参与青海的开发建设，从而达到“造血”补偿的效应。（作者：辛勤） -------------------------- |
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2008/07/30 10:28:38
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
34楼 继续解放思想 推动科学发展 ——我为青海发展建一言提升城市品位 建设美好西宁 网民：夏都茶社 我是一名在外地上学的大学生，西宁是我的家乡。经过几年在外地一些大中城市的经历，我感到我们西宁在城市建设中有一些不足。为此，我有以下几点提议: 一、重点改变行人交通环境：在各个路口都设斑马线和行人红绿灯，引导和教育行人遵守交通，不乱穿马路；可以效仿北京的做法，在人行道处设交通协管员；尽快出台有关规章约束行人遵守交规，可多建一些地下通道或过街天桥。 二、调整公交线路：西宁的公交线路有些乱，西门最为突出。可以效仿外地在车站处标明各公交车的停车点，未到停车点的公交车不允许乘客上下。同时可以提倡大家排队候车上车，这样既可理顺出行秩序，也在潜移默化中提升市民素质。 三、在公共场所所有的电梯和一些狭小的通道上标注黄线，提醒大家靠右，这样可以把左边的通道留出来，为需要急行通过的人提供方便。 四、在公共场所入口等设置残疾人入口，并标明提示。 五、升级道路指示牌，可在一些主要干道路面上表明道路名称。同时在公共场所多设置一些指示引导。 六、大力提倡在公共场所禁止吸烟，也可以提倡在出租车禁止吸烟。 七、在城市中心城区设置国旗升降台，每天升旗，强化对全社会的爱国主义教育。 计划生育服务站发展之我见 西宁网民 放眼青海的县级计划生育服务站，办公环境优美，标识新颖温馨，卫生整洁。这优美漂亮的环境都取决于“双达标”活动的开展，各县的计划生育服务站面貌焕然一新。可是，技术服务的管理、运作距离群众的要求还有一定差距。发挥好计划生育服务站在计划生育工作中的桥梁纽带作用，我觉得要从以下方面改进： 一、服务站站长必须是懂管理的业务骨干，技术领导应该是学科带头人，和下属是协作关系，不能是简单的领导被领导关系。 二、省计生委科技中心成立专门的计划生育服务站发展管理部门，制定远期发展规划。 三、要制定详尽的计划生育服务站综合考核方案。服务站的达标主要考核医疗技术管理、技术服务能力等专业综合评价。 四、制定中长期人才发展规划，为技术人员的成长发展提供良好的环境，营造自己的人文、科技、温馨的职业文化氛围，更好地为群众提供优质服务。 关于解放思想的一点想法 网民：而已 作为一个普通青海人，非常高兴看到解放思想大讨论的深入开展。在此，本人也想就解放思想谈谈自己的一点想法： 一、解放思想大讨论，首先要在领导层进行深入的大讨论，只有领导干部意识到这场大讨论的历史意义，切实领悟到作为人民的干部，要怎样为人民造福，才能让老百姓为你竖大拇指。当前，青海面临着良好发展机遇，作为领导干部，更应该身先士卒，以百倍的激情融入到建设新青海的洪流之中。如果领导干部永存一颗为建设新青海努力的心，那么我们深信，在建设新青海的伟大事业中，各级领导干部就会有很强大的号召力。有了一个强有力的领导团队支撑，建设新青海就有了必要的保障。 二、科技是第一生产力，引进人才是建设新青海的重中之重。青海地处西北，在引进人才上有一定难度，这就要求制定出更多的优惠政策。本人想要说的是，一定要加强自身培养人才的能力，特别是要加强省属三所高校对人才的培养。今后，要重点培养一些青海迫切需要的人才，这些人才，可以采用比较特殊的培养方式。比如：清华大学定点扶持青海大学，可以将一些特殊培养的人才送到清华大学，接受一流的教育，还可以通过其他渠道，将这些人才送到国内外一流的企业，进行专项培养。通过这样的特殊培养方式，为青海培养一些急需的人才。 三、青海的发展，不能照搬内地工业城市，由于青海特殊的地理位置，三江源生态资源需要长久的保护。因而建设新青海要立足于生态立省这一理念。不可照搬内地发达城市发展模式，要结合青海的自身特点，合理借鉴，这才是可行之路。 -------------------------- |
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2008/07/30 10:35:20
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35楼 在改革开放上解放思想——七论开展新一轮解放思想大讨论 能不能在改革开放上解放思想，实现改革开放的新突破，直接关系着青海能不能提高开放型经济水平，关系着我们能不能闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。在经济全球化、区域经济一体化不断发展的条件下，只有改革开放，才能抓住机遇；只有改革开放，才能赢得发展。改革开放是大趋势，我们必须拿出最大的勇气和魄力，全方位、宽领域、多层次地推进改革开放，消除制约发展的体制机制障碍，增强创新发展能力。当前，最紧迫的任务是要密切关注世界经济发展的新趋势新变化，深入分析我省开放型经济面临的新挑战新问题，积极创新开放型经济的发展理念和发展路径，把青海的发展置于全国乃至世界的大局中，以思想的大解放，促进对外的大开放，带动经济的大发展。 在改革开放上解放思想，应深化市场机制改革，以统一的市场促进开放。应坚持改革不动摇，大胆创新求突破，以体制机制的新优势增创发展的新优势。牢固树立社会主义市场经济意识，深化经济体制改革， 充分发挥市场对资源配置的基础性作用，建立完善城乡统一、区域统一的市场体系。要善于从市场需求出发谋划发展，善于运用市场办法解决发展问题，善于依靠市场机制推进发展，形成有利于扩大开放、科学发展的体制机制。 在改革开放上解放思想，应推进政府职能转变，以完善的服务促进开放。应按照改革的总体目标，围绕建立服务型政府深化行政管理体制改革，努力实现“三个转变”，即政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变；行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变，建设人民满意政府，推进政企、政资、政事和市场中介组织的分开，用政府完善的服务促进开放。 深化改革、扩大开放，必须营造良好的社会氛围。对那些敢于改革、善于改革的同志，要为他们提供充足的帮助和支持。让想干事的有机会、会干事的有舞台、能干事的有地位、干成事的有实惠，使每个人争做改革开放的实践者、支持者和促进者，形成敢为人先、奋勇争先、为青海发展建功立业的良好局面。 让我们以纪念改革开放30周年为契机，更加坚定地深化改革、扩大开放，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，全面提升经济国际化水平，不断为青海科学发展注入新的动力和活力。(作者：青海日报评论员) -------------------------- |
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2008/07/31 19:49:21
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36楼 在解放思想中加快推进我省新型工业化 张守成 在全省开展解放思想大讨论活动，是认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的一项重要举措，是促进各项工作的强大动力。我们一定要按照省委省政府的总体部署，高度重视，摆问题，找差距，扎实推进解放思想大讨论活动，抓住解放思想的契机，以新的发展观念、新的发展视野、新的发展方式，正确把握工业经济发展的规律，加快特色工业发展，更好地推进新型工业化，从而实现工业经济又好又快发展。 一、坚持工业经济又好又快发展，就必须在促进工业全面协调发展上解放思想 推进新型工业化，是以科学发展观为指导，按照信息化带动工业化、工业化促进信息化的要求，努力推进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化进程，走出一条具有青海特点的新型工业化道路。大力推进新型工业化进程，促进工业全面协调发展，是一项长期的战略任务，也是当前经济工作的重中之重。 坚持做大工业总量，努力实现工业经济跨越式发展。我们不能在发展速度上有丝毫的骄傲和自满，要努力克服“小发即满”、“小富即安”的思想，树立发展的博大胸怀，艰苦奋斗，奋发有为，努力实现每个阶段的跨越发展，把总量搞上去，为加快调整结构、促进节能减排、转变经济方式提供有利空间，缩小与全国和发达地区的差距，增强发展的实力和后劲。 落后是挑战，差距是机遇，我们要紧紧抓住资源节约型发展的后发优势，着力在盐湖化工、石油天然气化工、煤及煤化工、装备制造业、有色金属精深加工、硅材料、纺织行业上高起点、高技术、高竞争力地规划布局工业项目，选择提出一批重大产业支撑前期项目，在“十一五”后三年到“十二五”期间重点工业项目投资达到1500亿元左右。 加快发展特色工业，促进工业经济的协调发展。要坚持高起点、高水平、高标准，加快推进资源综合开发、有效配置和循环利用，着力培育产业集群，着力提高产品的科技含量和附加值，特别是着力提高轻工业在工业增加值中的比重，推动产业结构优化升级，延长产业链条，努力实现资源由量的开发向质转换的飞跃，实现工业增长速度与结构、质量、效益的统一。 我省不仅有比较丰富的矿产资源和能源资源，还有高原冷凉气候下的生物资源、青藏高原文化资源和旅游资源等，这些资源具有很强的地域特征，是发展特色工业的丰富基础。因此，我们要深化对自身比较优势的认识，善于发现优势，积极依托优势，注重发展优势，把潜在的优势转化为现实的市场竞争优势。做强藏毯、羊绒制品等出口型的毛纺织行业，大力建设城南新区藏毯基地。做精以虫草、柴达木枸杞等为代表的高原植物加工产业，巩固壮大现有中藏药企业，加快建设药用植物基地。做大以“昆仑玉”为代表的高原文化特色内涵的手工业和旅游工业，加快发展少数民族食品用品，建设清真食品和用品生产基地。 进一步做大做强企业，加快产业优化升级。我们要把优势资源和生产要素配置给强势企业，加快调整产业结构，大力发展精深加工业，增强企业创新能力，推进技术进步，提高企业核心竞争力，加强人才建设，壮大一批强势企业。以西部矿业、投资集团、盐湖集团和西钢为龙头，加强资源配置，大力发展循环经济，构筑循环工业体系，促进产业融合，延伸产业链条，提高产品附加值，带动我省盐湖化工、煤化工、有色金属和特钢行业跨入全国优强企业行列。进一步做大做强特色产业，努力促进资源优势明显、地域特色突出、科技含量高、经济效益好、产品竞争力强的现代特色工业发展。 二、坚持推进新型工业化，就必须在调整经济结构上解放思想 从我省工业发展的现实情况看，必须继续以经济结构战略性调整为主线，加速促进产业结构优化升级。坚持按照“四区两带一线”的经济发展布局要求，大力建设“六大支柱产业”和“六大产业基地”，加快发展产业集群，优化产业结构，培育强势企业，构建循环工业体系，走出一条符合青海实际的新型工业化发展道路。 壮大提升特色支柱产业。着力推进盐湖化工、石油天然气化工、电力、有色金属精深加工等产业融合发展。加快100亿立方米天然气工程、百万吨钾肥综合利用一、二期、百万吨复合肥、20万吨高精铝板带等项目的建设；加快建设多晶硅、单晶硅和太阳能等项目，着力把煤及煤化工、硅材料及太阳能等产业培育成新的特色支柱产业。 加快发展特色优势产业。大力发展具有地域特色的动植物加工产业、具有特色文化内涵的民族纺织业和手工业，建设藏毯、昆仑玉加工基地，推进特色农畜产品加工业和现代中藏制药业，加快建设60万锭纺沙、昆仑玉综合开发、机织地毯生产基地、枸杞、白刺果深加工基地等项目，着力提高加工技术水平和产品的附加值。 加快调整特色传统产业。加快资源整合、结构优化和企业重组，积极推进冶金、机械和建材产业的结构调整，提升产业素质。积极推进百万吨精品特钢基地建设，抓好铜箔、铝箔、钛冶炼和日产3200吨水泥等项目建设工作，加快推动装备制造科技园区的项目建设。 三、坚持推进工业可持续发展，就必须在加快转变经济发展方式上解放思想 转变经济发展方式的根本途径和重要突破口就是抓好节能减排，促进资源节约型发展。要继续把节能减排作为工业发展的重点，完善工作措施，加大工作力度，持之以恒地抓紧、抓牢、抓好，确保节能减排目标任务的完成。建立完善科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，实行严格的问责制和“一票否决”制。以节能减排推动产业结构调整、企业技术进步、资源综合利用、催生新兴产业。 提高门槛，淘汰落后产能。依据国家相关产业政策，结合我省铁合金、电解铝、电石和水泥高耗能产能的现状，认真加强落实淘汰落后产能的工作，坚决淘汰6300KVA以下铁合金矿热炉、85KA及以下电解槽生产线等落后生产能力。停止对新建铁合金、电解铝和单一生产电石产品项目的核准和备案，对能源资源消耗高的小企业坚决实行关停并转。对年综合能耗折1000吨标准煤以上项目，在项目备案前，必须通过合理用能估计审查，力争新开工项目用能指标能在同行业居于领先水平。 加快推进企业节能技术改造。围绕国家确定的“十大工程”和我省36户重点企业，重点在燃煤工业锅炉(窑炉)改造、热电联产、余热余压回收、电机系统节能、能量系统优化、脱硫装置改造等节能技术改造方面加快进展，取得实质性效果。 依靠科技进步实现节能减排。全面开展合同能源管理(EMC)试点工作。加快实施国家节能监测和技术服务体系工程建设，提高节能监察、检测的综合能力，加强企业能效对标工作，开展节能技术服务。 四、坚持生态立省战略，就必须在建设生态文明，大力发展循环经济上解放思想 推进生态立省战略，是省委省政府紧密结合省情，从全省经济社会发展大局出发，不断解放思想、推进科学发展的有力体现。对我们来说，实现生态立省就是要始终把工业经济发展与减少资源消耗、提高资源综合利用、保护环境有机统一起来。要把保护生态贯穿于工业发展的各个方面，既要体现到制度设计上，也要体现到生产方式和行为方式上。一定要牢固树立保护生态不是不发展而是更好地发展的思想，树立保护生态就是保护生产力、建设生态就是发展生产力的理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，努力实现保护与发展的“双赢”。 大力发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。要以柴达木循环经济试验区和西宁经济技术开发区为平台，坚持综合开发、有效配置、循环利用、永续发展的原则，认真落实好规划的循环工业项目，制定落实好发展循环经济的政策，优化资源配置，强化科技支撑，加强基础设施建设。加快建设以盐湖资源利用为核心的盐湖化工、多联产能源化工、油气化工、盐化工、纯碱及氯碱化工、煤焦化、铅锌铜冶炼、钢铁一体化等产业链。促进新型材料、新能源、装备制造等产业集聚发展。扎实推进盐湖集团综合利用，中信国安硼酸工程，庆华集团肯德克可钢铁开发、青海碱业纯碱二期、青海盐业两个百万吨原盐技改，大煤沟煤炭综合开发等一批重点项目建设。 五、坚持发展非公有制经济，就必须在体制建设和服务建设上解放思想 进一步深化对发展非公有制经济的认识，认真解决好对非公有制经济不敢支持、不能放手发展、不能一视同仁和落实优惠政策不到位的问题。进一步落实支持和引导非公有制经济发展的各项政策，努力营造良好的政策环境、舆论环境、金融环境、法制环境、服务环境，消除制度性和体制性障碍，为非公有制经济快速发展搞好协调服务。 坚定不移地做好非公有制经济发展和中小企业的培育工作，通过产业引导，重点发展一批劳动密集型、资源综合利用型企业。积极争取国家中小企业发展专项资金，继续扶持我省一些技术含量高、产品附加值高、特色鲜明的项目，并有效推进中小企业培训、创业、信用等公共服务平台建设，培育做强100户中小企业。 大力建设信用担保体系，创新投融资方式，拓宽融资渠道，为非公有制经济发展提供金融支持。进一步加强与各金融机构的合作，切实改善中小企业融资环境。积极开展小企业创业、科技创新、培训、信息服务等工作，努力推进中小企业社会化服务体系建设。落实市场准入和金融信贷支持措施、大力促进民众创业。做好全省非公有制经济发展大会的筹备工作，支持民营经济加快技术进步和管理创新、促进民营经济总量与效益双提升。 六、坚持扩大对外开放，提高开放型经济水平，就必须在招商引资上解放思想 要把招商引资工作放在全国经济发展大局、全球经济一体化的大形势下统筹谋划、转变观念、创新方式。一方面要解决对外开放不够的问题，另一方面要解决对内开放水平比较低的问题。紧紧抓住东部产业调整和转移，国家支持藏区发展，充分发挥资源、政策优势，利用国际国内两个市场，全方位招商，大深度引资，着力在建立资本市场，丰富融资平台上实现新突破。拓宽企业融资渠道，加快建立产业发展基金和企业风险投资基金，利用市场机制增强融资能力，提高外资利用水平。进一步树立开放融入的理念，围绕加快特色工业发展的重大项目，进行对外招商，引进大项目和强势企业，坚决克服“肥水不流外人田”的狭隘思想，算大账、算远账，以优势资源、优质项目、优惠政策招商引资，切实提高招商引资工作质量和水平。进一步优化投资环境，保护好，支持好，发展好来青投资企业，增强吸引力，扩大影响力，使投资者招得来，留得住，能发展。 七、坚持提高自主创新能力，就必须在推进技术创新、品牌建设和人才建设上解放思想 加大自主创新投入。努力形成政府引导、企业为主、全社会广泛参与的自主创新投入新格局。充分发挥企业创新主体作用，进一步完善企业为主体，市场为导向、产学研相结合的创新体系，大力推进企业技术进步，创新技术研发机制，增强企业自主研发能力，引进、吸收和消化关键技术，支持形成自主知识产权，努力提高自主创新能力。 加快企业技术创新建设。加快建设一批高水平的技术中心和研发平台，主要抓好盐湖卤水直接提锂、镁系列产品、太阳能运用、数控重型卧式车床等重点产品的技术改造攻关，解决一批制约特色工业发展和产业链延伸的共性技术和关键性技术，实现在优势产业核心自主研发上的重大突破。 积极推进品牌战略。要高度重视品牌战略，不断提高品牌意识，坚持把技术创新同品牌建设结合起来，同新产品开发结合起来，通过积极推进品牌战略，推动更多产品进入国家和省级名牌行列，扩大我省企业产品的知名度，促进我省企业发展从资源型向效益型转变。 积极推动企业信息化建设。加快信息技术的引进与创新，加快培育信息化示范企业；加强对企业信息化人才培训，搭建企业信息化技术支持和服务平台，增强企业推进信息化建设能力，实现信息化带动工业化。 加大人才培养和引进。加大柔性引智引才工作力度，尤其是加强高技能人才的培养，提高实践能力和创新能力。要树立“不求所有，但求所用”的理念，不断创新人才引进机制。继续推行和完善公开招聘、竞争上岗等措施和办法，为优秀人才脱颖而出、施展才华提供舞台。 八、坚持促进社会稳定与和谐，就必须在以人为本，深化企业改革上解放思想 我们要在紧密围绕以人为本的理念上解放思想，深化企业改革。不断加强对关系企业改革发展重大问题的研究，优化企业组织结构，加大企业资产重组和整合力度，通过资源优化与整合，努力培育和发展具有我省资源特色的大企业和大集团。继续推进企业股份制改革，大力培育强势企业上市，利用市场机制拓展企业融资，壮大企业发展实力。要处理好相关利益关系，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，探索建立企业职工工资正常增长机制。认真贯彻执行新的劳动合同法，规范劳动合同，保障职工合法权益。不断提高企业员工待遇，强化职工主人翁精神，增强奉献意识，促进企业健康协调发展。要坚持职代会制度，推行厂务公开，推进职工民主管理，调动和发挥职工群众生产和创造的积极性。加强企业文化建设，丰富职工精神生活，不断提高职工生活质量。 当前，我们正面临着前所未有的发展机遇，目标非常明确，责任非常重大，任务也非常艰巨。抓好落实是一切事情成败的关键，我们要把解放思想取得的成果运用到工作实践中，要把心思和精力用到干事业、谋发展上，用在抓工作、促落实上。要立足实际、突出重点，坚持近期与长远、重点与全面、又好与又快相结合，解决好发展特色工业中的实际问题和矛盾，保持工业持续快速健康发展的势头。要不断研究新情况，探索新途径，总结新经验，采取新方法，齐心协力、扎实工作，努力完成工业经济全年预期目标，为推进我省新型工业化进程，加快建设富裕文明和谐新青海做出新的更大的贡献。 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2008/07/31 19:57:11
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
37楼 生态立省：青海实现科学发展的正确选择 青海日报 改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以来，青海注重打品牌、推亮点，抓关键、求突破，青海生态地位的重要性得到广泛认可和支持，在一些重点工程的带动下，生态建设与保护步入了新的发展阶段，取得了明显成效。2007年底，青海根据党的十七大提出建设生态文明的战略任务，在全省经济社会发展中明确提出实施生态立省战略，既是贯彻党的十七大精神的具体体现，也是青海发挥比较优势、构筑发展新平台、树立发展新形象的最佳选择。实施生态立省战略，目的就是要立足青海最大的优势，以保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，坚持在综合循环利用资源中谋求又好又快发展，在保护建设生态环境中促进人与自然和谐，走出一条经济发展与生态环境保护双赢的可持续发展战略，努力建设资源节约型、环境友好型社会。 从实践上看,青海推进生态省建设是为了闯出一条经济社会发展和环境保护“双赢”的路子。 一是实现生态型经济的快速发展。 发展生态经济是实施生态立省战略的重要支撑和核心。坚持在保护中开发、在开发中保护，寓资源开发于生态建设中，融产业发展于生态建设中，对现行的生产方式进行生态化改造，大力发展符合生态文明理念的经济形态，走生态立业的发展道路，以生态经济的发展壮大生态建设。在农业方面,加快发展现代特色农牧业。加大农牧业结构调整力度，推进科技创新与推广，加强动植物疫病防控，实施标准化生产，培育一批高原无公害绿色产品品牌，促进优势农产品集中连片发展和产业化基地建设。农区大力发展设施农牧业，以推广优良品种为切入点，加快马铃薯、油菜、蔬菜、中藏药材和生猪、育肥牛羊等优势农畜产品生产基地建设，扩大制种业规模，提高特色种植业和设施畜牧业在农牧民收入中的比重。牧区以保护草原生态安全为前提，以科学利用草地资源为基础，以草畜平衡为核心，以转变生产经营方式为关键，以促进人与自然和谐为目标，大力发展生态畜牧业。在旅游业方面,积极发展生态旅游业，建成一批以生态恢复、生物多样性保护和弘扬生态文化为主题的生态旅游区。在工业方面,立足青海实际，调整产业结构，推进资源转换，促进产业优化升级。推进建设一批优势资源与强势企业、优势资本、先进技术相结合的循环产业项目。同时加快推进工业园区建设，促进新型材料、新能源、装备制造等产业集聚发展，更好地发挥园区在建设循环工业体系中的载体作用。建立健全资源有偿使用制度，完善矿产资源选优配置、二次配置机制，规范矿产资源开发，促进资源综合循环利用。 二是加强环境综合治理。 为贯彻落实生态立省战略的实施，今后一段时间青海将建设“五大生态圈”，即三江源生态圈、青海湖流域生态圈、湟水流域生态圈、柴达木盆地生态圈、祁连山生态圈。目前，有些项目已经启动并正在实施，个别项目的申报工作全面展开。构建“三大体系”，即构建布局科学、结构合理、功能齐全、效益明显的高原林业生态建设体系；构建扶持举措完善、高原特色突出、资源优势明显的林业产业体系；构建主题突出、贴近生活、富有生机的生态文化体系。综合采取经济、法律、行政和技术措施，严格执行环境影响评价制度，全面落实污染减排政策，健全环境安全监管体系，确保重点工业企业污染物排放达标率达到85%以上。科学编制主体功能区规划，要全面实施生态保护项目，通过建立生态补偿机制，为重要生态功能区群众提高生活水平，实现基本公共服务均等化创造条件。 三是人居环境明显改善。 通过以开展文明生态城市、文明生态集镇、文明生态村和文明生态社区创建为载体,加快发展各项社会事业、完善公共服务、加强城乡环境面貌整治,使城乡人居环境不断得到改善。特别是在农村,通过大力发展沼气建设,推动农村生态农业发展,促进农村生态环境保护和环境卫生状况的改善,人居环境质量明显提高。 四是生态文化进一步繁荣。 培育生态文化是实施生态立省战略的保障。青海具有深厚博大的原生态文化底蕴，为青海文化建设提供了丰厚的土壤和源头活水，也日益成为一种得天独厚的发展品牌，要把生态文化作为发展旅游、培育产业、壮大经济的灵魂，将生态文化融入到经济建设和社会发展中，主动从生态文化的角度审视企业、产品和环境的独特价值所在，用生态文化的手段推介产业、宣传青海，全方位增强发展竞争力，以生态文化的理念，指导城市建设、产业发展、文化建设等方面，提升城市形象，增强城市软实力。坚持把生态文化建设作为精神文明建设的重要组成部分，作为建设社会主义核心价值体系的主要抓手，积极推动生态理论研究,加强生态环境保护宣传教育，普及生态科学知识，培育环保价值观念，弘扬生态文化的科学内涵。 总之，优良的生态环境是青海推进科学发展的最大本钱,是青海实现可持续发展的重要基础；从把生态保护与建设作为青海交给中华民族的一份历史性答卷的使命和责任到以保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容的生态立省战略的形成是青海实现科学发展的正确选择。 (作者：苏多杰) -------------------------- |
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2008/08/04 17:38:14
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飞纱舞雨
头衔： 小学生 注册日期： 2008/08/05 发贴数： 10 精华数： 0 共享收藏 |
38楼 让散沙聚首 俗话说:万丈高楼平地起。一栋楼不是一个单数，而是很多个复数，形成的高楼是由水泥、混泥土、钢筋等等不同的构件组合。如果把一个省区形容成一幢楼，那么组合它的构件就是各个行业，其实行业之间都是相互关联的，但是在发展上却互不干扰，这岂是一句隔行如隔山就能解释了的？用单一的眼光看待发展，认为只要保持好同行间的联系就OK了，孰不知这远离了宏观发展，独木难支，好的行业带动发展不好的不同行业，才会建成一座造型美观的大楼，不仅要横向发展，更要注重纵向发展。-------------------------- |
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2008/08/05 14:43:39
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
39楼 在处理改革发展稳定的关系上解放思想 青海日报 ——八论开展新一轮解放思想大讨论青海新闻网讯 改革、发展、稳定是我国现代化建设的三个重要支点，缺一不可，始终正确把握改革发展稳定的关系是改革开放30年我们能够取得巨大成就的一条根本经验。在奋力夺取全面建设小康社会新胜利、建设富裕文明和谐新青海的今天，我们仍然必须处理好改革发展稳定的关系，努力创造稳定的社会环境。这需要我们进一步提高对稳定的认识，增强自觉性；需要我们切实转变观念，积极拓宽思路，抓住利益协调这个关键，完善体制机制，激发创造活力；需要我们高度重视做好民族宗教工作，依法加强对宗教事务的管理。 在处理好改革发展稳定的关系上解放思想，必须以科学发展观为统领，把解放思想、实事求是的思想路线贯穿到改革发展稳定各项工作当中去，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面；把立党为公、执政为民的政治立场贯穿到改革发展稳定各项工作当中去，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；把科学精神、科学态度和科学的思想方法贯穿到改革发展稳定各项工作当中去，让加快改革发展的紧迫感同科学求实精神很好地结合起来，充分考虑经济、社会各方面有利条件和可能出现的困难，从群众中来到群众中去，统筹兼顾，防止片面性、绝对化；把合作、和解、和谐理念贯穿到改革发展稳定各项工作当中去，调动一切积极因素， 共同营造安定团结向上的良好氛围。 处理好改革发展稳定的关系是构建社会主义和谐社会的现实需要。社会主义和谐社会是既充满活力又保持稳定、既不断发展又能平衡各种利益关系的社会。在新一轮解放思想大讨论活动中，要把协调利益关系作为维护稳定的切入点，把不断改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，以改革求和谐、以发展促和谐、以稳定保和谐。要进一步把维护社会稳定摆在更加突出的位置，认真研究维护社会稳定面临的新情况、新问题，积极探索新形势下社会管理的新思路、新办法，全力做好维护民族团结和社会稳定的各项工作，确保社会大局的持续稳定，为我省改革、发展创造安全稳定的社会环境。 改革使青海经济社会和各族群众生活发生了翻天覆地的变化。事实证明，只有深化改革，才能为科学发展提供强大动力和坚实基础；发展是改革的目的，离开发展，改革就失去了意义；要改革和发展，就必须保持社会稳定。只要我们立足省情，解放思想，开动脑筋，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，切实从整体上把握改革发展稳定之间的内在关系，做到相互协调，相互促进，就一定能实现在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展中实现政治和社会的长期稳定。(作者：青海日报评论员 
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2008/08/05 16:45:13
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飞纱舞雨
头衔： 小学生 注册日期： 2008/08/05 发贴数： 10 精华数： 0 共享收藏 |
40楼 让青海省委致全省各族人民的公开信渗透到民众 省委、省政府的这封公开信贴近了与民众之间的距离，但是公开信中所谈到的问题似乎标题太大，也有点抽象，好像能谈论这些问题的应该就是领导干部，有文才学识的人，大多数的人只是在观望、等待，看这一系列措施和政策能给百姓带来什么样的收益？所以导致参与性不够。这是历史遗留的习惯，民众只有接受和执行，很少有这样公开发言的机会，所以没有把这种发言当成一种责任。然而并非只有领导干部和有文才者才能有金点妙计，因为有时可能导致当局者迷，智慧是来自民间的。能不能建议一下：把讨论的话题分细一点，象各个产业、各个行业等。比如产业大体可以分为三类：第一产业，是直接来自于自然的，如农、林、牧、渔业，这一产业应该是我省首要发展的纲目，这就涉及到了生态和资源保护，也许这该深入到第一线，除了此类产业的工作人员，栖居在此中的人们可能更有发言权，就象海上的渔民对天气的测定比卫星探测的还准，那写目不识丁的牧民，对草原上的一草一木一寸土都有深厚的情感，说不定从他们朴实的言语中会有改善的良策，可是该用什么方式听到他们的建言呢？ 第二产业涉及到资源利用，如采矿业，制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业等。怎样做到资源节约利用呢？除了专家、工程师、技术人员，那些工作在第一线的工人，用自己大部分的光阴为伴的工作，他们可能积累了更多的经验，也许仅仅因为他们是工人，所以他们的建议没有分量。或许也怕自己的建议越级而带来不利因素，这就要看如何将民主深入化呢？ 第三产业也就是通指的服务行业和提供中间服务的部门，如交通运输、旅游、教育、社会保障和福利、金融、房地产等。第三产业涉及面广、从业人员多，而且大多面向经营市场，竞争强，动感也强，这些行业必须有与时俱进的效应，所以从事这些行业的人员才有一大套的发展改良方案。 只有各行各也的蓬勃兴起，才能带动地方发展，千里之行，始于足下。就从最深层开始吧！“问计于民”如何渗透到民众呢？ -------------------------- |
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2008/08/06 11:47:06
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飞纱舞雨
头衔： 小学生 注册日期： 2008/08/05 发贴数： 10 精华数： 0 共享收藏 |
41楼 让旅游市场规范发展 旅游是一个地区的形象行业，透过现象看本质！一次旅游接待工作就可以反应出这个地区的总体水平，旅游涉及到各个领域，行业间的配合，市场的调和都是完善接待的前提。青海是一个旅游发展较晚的地区，还有各种原因造成了制约发展，从守株待兔到开渠引水，也经历了一个大的迈进，但是与其他地区相比还是相形见拙。青藏铁路开通以前，客流有限，市场达不到饱和。青藏铁路开通后，却让市场满的溢了出来，一度处于失控状态，使得青海的旅游市场显露出薄弱的一面，对青海的形象造成了不利的因素。 省外的旅行社不相信青海旅行社的接待能力，做青海的行程，却把团队交给交给青海的周边省份（如甘肃、陕西、宁夏、新疆）。资源共享的政策使这些地区堂而皇之的尽情享用我们的资源，甘肃一个又一个的专列发向青海，而青海的旅行社却在面面相觑。但我们无权指责他们，这是他们的本事。青海的旅游从业者们仅仅守着本省的旅游资源“坚贞不渝”！很少觊觎他省的资源。甘肃的导游能带下来青海、陕西、宁夏、四川、新疆的行程，而且全程自导，青海有几个导游能这样导下来？这种保守型发展能有多大进展？ 再来分析一下我省旅游市场的“百态”：其实我们不能不佩服省外旅行社的“攻关”能力！青海的旅游相关行业都在为他们大开绿灯！宾馆、餐厅、景区、旅游车、导游、甚至旅行社，好多宾馆优先为甘肃的旅行社订房，不少餐厅优先为他们订餐，有的旅行社专接他们转过来的团……而青海的旅行社却总也订不上房间，为什么要这样呢？就因为他们送到青海的团量大，为了利益就仰人鼻息。我们不能抵制公平竞争，但更不能让我们的市场放任自流！用这种恶性循环来推动青海旅游市场的发展吗？ 强书记到青海后，青海就开始了翻天覆地的变化，让世界对青海刮目相看是强书记的奋斗目标，但这需要全青海人全力以赴的配合！！！强书记和宋省长两位当家人放在旅游上的心血是最多的，耗巨资开发旅游景区，大力推动旅游对外发展……但我们真的不希望这一切只是在为他人做嫁衣！青海旅游相关行业的兄弟姐妹们：该清醒一点了！我们的市场需要开放，但更需要保护！ 我还要斗胆数落一下我们的省旅游局！好像除了每年的年审工作和导游考试外，其他的时间就忽视了它的存在。旅游界共同的概念：我们的旅游局就是一个摆设！做为旅游行业的龙头是不是该做一些实际性的工作？不要一味的在媒体上夸夸其谈！报纸上三番五次的评论青海旅游时说青海的旅行社只是一盘散沙，却没说它形成的原因，这是因为我们的凝聚力没起作用！ 虽然我只是一个微不足道的人，或者是一个多事的人吧！但是青海的发展人人有责！我们每个人都应该有主人翁的精神。我想以我的想法提一点建议：让青海的旅游市场规范发展！ 与旅游相关的行业：旅行社、宾馆、餐厅、旅游车还有从事旅游工作的导游等能不能建一个旅游网统一调配？在旅行社确定团队之后，计调会先打一通电话找有房的宾馆、旅游车、导游等，耗时耗财，而且收效甚微。如果把他们全都入在网上，旅行社寻找就可以网上查阅。所有旅游车都报名入网，按车型、座次分开罗列，按牌照号的大小排列，旅行社要调车按所需要的车型和座次按顺序点击、确认即可（也许这需要技术上的设置，全部自动化会提高效益，人工操作难免厚此薄彼）。宾馆也是按星排列，需要时也是网上点击就可以确定，餐厅也是如此，导游按等级、年限罗列，也是同样确定（导游证虽有资格、初级、中级之分，但在使用上却没分出档次，是不是将不同等级的导服费也区分一下，能不能让中级导游免于年审？要不然升级也没实际意义） 这样以来不仅可以规范市场，而且可以保护市场，专门设立一个部门来负责输入相关的名称和数据（我看这项工作应该由旅游局来做，这也是他们的工作范围，而且要义务做这项工作，因为对这些相关行业收费，他们可能不会接受，而拒绝统一管理），外地的旅行社订房、订车、订餐等都要通过这个部门，有效控制一下一些行业不道德的行为。 再有，最大的问题就是火车票！去年一些旅行社参与倒票致使火车站不再为旅行社出票，但这一做法直接打击了旅游市场，旅行社不能只管接不管送啊，能否让列铁路公司按比例给旅游行业拨一部分票？旅行社可以拿团文去购票，因为如果我说的网站建成了，旅行社接团就要在网上订相关的服务，一查就可知真假，这样既能保证团队出票，又可以避免投机取巧，可以让票贩子无机可乘。 我的建议只能是一个方面，也不知道效果，希望旅游界的同仁们能够积极各抒己见，因为这是我们共同的利益。 -------------------------- |
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2008/08/08 11:49:35
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
42楼 这个问题提得好！希望有关部门重视并有所反馈。 -------------------------- |
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2008/08/08 16:51:31
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
43楼 在人才使用上解放思想 青海日报 省委书记强卫在省委十一届四次全体会议上指出：“要进一步深化干部人事制度改革，扩大公开选拔和竞争上岗的范围，使想干事、敢干事、能干事的干部脱颖而出。”要使敢闯敢干的干部脱颖而出，离不开用人观念的更新，因此，我们必须在人才使用上解放思想。在人才使用上解放思想，就要做到不看身份，看能力。随着时代的发展和社会的进步，各种人才由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。因此，人才的身份已不再像以往那样固定，人才的使用也不像以往那么单一，只要能力强，有本事，都可以打破行业、地域以及身份的界限，得到任用。我们要树立科学的人才观，突破“所有制”的限制，克服“官本位”的倾向，打破“大锅饭”的束缚，努力使那些善谋改革发展的党政人才，善于经营管理、熟悉市场运作的企业经营管理人才，善于推动特色产业跨越式发展的高层次科技创新人才和高技能实用人才，善于推进节约资源与保护环境生态文明建设人才，善于促进教育、卫生、社保等民生领域改革发展的社会建设人才，善于带领农牧民脱贫致富的人才，善于维护民族团结、促进各宗教和谐相处的民族宗教人才，善于宣传青海、推介青海的专门人才脱颖而出，成为新青海建设的中坚力量。 在人才使用上解放思想，就要做到不看背景，看品德。这里的“背景”指的是人才的“来头”和“后台”。现在一些地方还有“谁是谁的人”，“这人有来头”等的说法，说明在用人上“背景论”的顽疾依然存在。这种“唯背景”的遗风，使得谁的后台硬，谁就能得到提拔，谁的背景深，谁就能予以重用。就人才而言，品德比背景重要得多。有德无才成不了大事，有才无德要坏大事。为此，我们在选用人才上一定要把人品官德放在第一位。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，“金奖银奖不如老百姓的夸奖”，要以老百姓欢迎不欢迎，赞成不赞成，拥护不拥护作为判断人才的标准，真正把那些威信高、官德好的人才选拔出来，加以重用。 在人才使用上解放思想，就要做到不看资历，看实绩。树立科学的用人观，就要把促进经济和社会发展的实绩作为提拔任用干部的基本依据。实绩是一个干部德才素质和能力的集中表现，也是评价、提拔、使用干部的重要依据。“知人”才能“善任”，“识绩”才能“重用”。现在的问题是，一些地方在用人上存在着论资排辈现象，不看实绩看资历，这种状况在很大程度上压制了人才，埋没了人才，其结果只能是导致干部的“终身制”和“少数人在少数人中选人”的情况发生。“用错人是过，埋没人才也是过”。为此，我们要打破论资排辈的陈规，充分发挥实绩考核对人才使用的激励作用，坚持把实绩考核结果作为评价优劣、实施奖惩、升降调整的重要依据，对那些德才兼备，实绩突出，群众公认的，大胆使用，委以重任；对那些德才平庸，力不胜任，相形见绌的，坚决拿下来，从而形成“有为才有位，无为就无位”的用人导向。只要我们以海纳百川的胸怀广揽人才，以求贤若渴的态度爱惜人才，以不拘一格的方式用好人才，努力营造选用人才的良好政策环境、法治环境、创业环境、生活环境和人文环境，建设新青海的伟大事业就一定能够扎实推进。(作者：刘兆明) -------------------------- |
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2008/08/08 17:00:37
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
44楼 解放思想 科学发展：住房问题大家谈（下） 西海都市报 解放思想大家谈前一期关于住房问题的市民观点，引起了广大读者的共鸣。他们觉得，这些读者的言论在一定程度上代表了许多普通百姓的想法。那么，作为青海省建设厅，将如何保障老百姓“住有所居”呢？如今，解放思想大讨论正在全省范围内展开，作为建设厅，如何解放思想，做好我省的建设工作呢？◆省建设厅党委书记于丛乐：今年，根据国际、国内的经济形势，国家实施了十年之久的积极的货币政策调整为从紧的货币政策，一些宏观的调控措施更加严格和规范，全省投资持续增长的政策环境日益趋紧，钢材、水泥等建筑材料、人工费、机械设备、煤、电、油、运价格持续上涨和其他一些不确定的因素，必然加大建设工程的成本。进而，对房地产开发商和住房消费者的承受能力，对经济适用房和廉租房的建设及困难群体住房条件的改善，对城镇基础设施和运行的维护，对全行业企业的效益乃至生存和发展等的影响将越来越大。今年下半年乃至明后年，我们面临的形势将更加严峻。再看我们省的建筑施工、房地产开发等企业，参与国际、国内竞争和开拓国际、国内市场的意识不强，且规模小、实力弱、竞争力和市场占有率十分有限。这在一定程度上，会影响我省现在和将来房地产市场的发展。另外，青海建设事业的发展与全国相比相对滞后，发展速度较慢。以上这些归根结底还是思想观念上存在差距。我们的思想解放程度不如别人高，自主创业精神不如别人足，合作共赢的胸怀不如别人宽。这些思想观念问题严重束缚了行业的发展。所以，解放思想是目前我们必须要抓的一件大事。 住有所居问题一直是省建设厅工作的重点。让老百姓有房子住，还要住得舒适是我们一直努力的目标。普通老百姓买套房子不容易，尤其是对于困难群体来说，住房更是他们的一大难心事。老百姓的难心事，就是政府关心的事。为了让他们能住上房子，政府投入了很大的资金和精力来做住房保障工作。也许，我们现在的工作中还存在着这样或那样的问题，解决这些问题也许还需要一段时间，但我们要相信，政府是一门心思想把这件事情做好，而且也有能力把这件好事办好。 ◆手机尾号6538的读者：从媒体上的许多报道来看，房地产市场的利润中被开发商拿走的只是一部分，还有一部分被地方政府部门以土地出让金等形式拿走，另外，吃拿卡要现象也不同程度地存在着。那么，在制定相关政策时，就不能只针对开发商。 ◆手机尾号4853的读者：不久前，我想买套新房，但转完好几个楼盘后，发现售房部的许多人都说，房子可以先看，但他们暂时不出售，不知道他们是不是在等房价再涨些才出手呀，这是不是就是人们所说的捂盘？ ◆网友“真情”：我刚参加工作时间不长，现在准备结婚。我和未婚妻商量好了，先租房子住，等有能力了再买新房，但老人们不同意，执意要我们先买房再结婚。看来，这年轻人的思想好转变，老人们的思想工作难做通呀！ 非常感谢大家的积极参与。下一周，让我们来聊聊“教育”吧。您可以谈谈对现在存在的大班等问题的看法。您可以通过信件、短信、热线电话及网上留言等形式，谈谈您的感想、建议和意见。(作者：王复莲) 参与方式： 热线电话：8457569 短信发至：13327659632 QQ留言：546234527 电子邮箱：wangfl123@sohu.com 来信：邮编810000西宁市长江路5号西海都市报社王复莲 -------------------------- |
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2008/08/08 23:07:18
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
45楼 解放思想关键在领导干部 西海都市报 目前，全省上下正在开展解放思想大讨论活动，这次活动非常必要，尤其对于青海这个经济欠发达省份，解放思想，转变观念始终应该是我们把握省情、市情，结合实际做好各项工作的前提。而要把此项工作落到实处，领导干部是关键。领导干部是决策者 火车跑得快，全靠车头带，各级领导干部是政治、经济、社会、文化等各方面政策的制定者，决策的实行者，活动的组织者，因此一定要带头学习，率先垂范，领导干部的思想解放了，观念转变了，就会带动更多的干部、群众思想的转变，落实到日常工作中时，就会有胆识、有创新地开展工作，决策时也会更具科学性、前瞻性、可行性。 领导干部是实践者 解放思想、转变观念，需要实践来检验，领导干部要高瞻远瞩，放眼世界，放眼全国，一要学习，二靠实践，学习中要去伪存真，去粗取精，为我所用；实践是检验真理的唯一标准，再好的观念也要通过实践来检验，然后再通过实践不断去修正、完善后进行再实践。实践-认识-再实践-再认识，如此循环往复，才能不断推动工作的开展和进步。如果只喊口号，不去狠抓落实，就会成为思想的巨人，行动的矮子。 群众的评判往往以领导干部为标准 在开展解放思想大讨论活动中，领导干部要主动接受群众监督，而群众检验活动的实际成效时，会以领导是否带头解放思想和日常工作发生的可喜变化为衡量尺度，因此领导干部必须具有忧患意识和责任意识。否则，群众的不满会影响领导干部的威信，失去群众的信任。 总之，解放思想大讨论活动开展得成效如何，关键在于各级领导干部，“头疼医脚”不可取，形式主义要不得，解放思想的目的在于实践，先进的思想才会带来变革，我们相信，随着此项活动的深入开展，必将会积极地调动全民参与活动的热情，也会加快推进建设富裕文明和谐新青海的进程。（作者: 彭程） -------------------------- |
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2008/08/10 16:15:16
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zhaxi
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46楼 继续解放思想 推动科学发展 ——我为青海发展建一言(青海日报) 积极申报世界文化遗产项目 青海可以申报世界文化遗产的项目很多，但有些地方对“申遗”不够重视，其原因有三：一是我们对家底不清楚，不知道哪些符合申报世界文化遗产的标准；二是对保护和申遗的重要意义认识不足，尚未引起各级政府足够重视；三是个别项目地有申报意愿，但存在条块分割、多头并管的局面，缺乏整体保护规划和统一管理协调机制。 对此，一是由省政府牵头，成立由政府相关部门、专家参加的申报机构，开展全面调查，摸清文化遗产家底，协调和督促有关保护和“申遗”工作。二是建立统一协调机制，统一协调保护、“申遗”和开发利用工作，避免条块分割，政出多门。三是尽快编制申报规划，明确保护标准和重点。四是按照《保护世界文化遗产和自然遗产公约》的要求，尽快制定申报世界遗产的工作方案，积极推进“申遗”工作。五是广泛动员各方力量，共同参与保护和“申遗”工作。(作者：王伟章) 对青海文化产业发展的建议 ——搭建公共服务、技术服务、信息服务、交流服务的平台。组建青海省文化产业投资公司，通过专业化、市场化的运作模式，吸引社会资金投入文化产业。 ——营造发展文化产业大环境。 ——推进文化产业项目招商推介工程、文化产业园区建设工程、文化企业发展工程、文化产业人才培养工程、文化产业品牌塑造工程“五大战略工程”。 ——做大文化产业增量，以增量盘活存量资源。 ——设立“青海省文化产业发展基金”；拓宽融资渠道，增加文化产业投资。 ——建设西北独具特色的文化旅游胜地；建设历史文化名城(镇)。 ——建设数字电视等现代传媒；建设出版印刷业基地；组建青海出版集团；布局建设区域性印刷包装产业带；建设文化产品交易市场。 ——建立青藏高原旅游联盟；注重特色鲜明的民族地域文化旅游。 ——扶持传统工艺品加工。 ——搭建西北有特色的文艺演出平台；壮大独特的青海“花儿”、曲艺茶园文化；恢复和重建民俗节日文化；重视农村文化的发展。 ——注重培养文化经纪人才；尊重人才、发挥文化专家的作用。 ——加强舆论宣传，建设传播青海文化的宣传阵地。 大力发展文化旅游产业 目前，由于很多地方没有把文化旅游业当作一项产业去培育，而是热衷于单打独斗，装点“门面”，导致文化旅游资源开发建设迟缓，文化旅游开发利用程度低，旅游之“形”与文化之“神”严重分离。据初步统计，青海现有文化保护点4300个，国家非物质文化遗产项目19个。其中，全国重点文物保护单位18个，省级文物保护单位315个，县级文物保护单位394个。然而得到开发的，还不到其中十分之一。开发文化旅游前景无限，时机不晚，我们不能坐等，而要主动出击。只要我们协调好部门关系，把发展文化旅游看作旅游产业中有影响力、牵动力和发展潜力的重点项目，加大文化遗产地和文化遗产项目的资源整合，将文化遗产资源，特别是历史遗址与文化景观、民风民俗纳入旅游区规划，整体捆绑，合理布点，使文化遗产地和文化遗产项目成为旅游者关注的热点，相信不久的将来，会吸引更多的人来青海旅游。(作者：扎西) -------------------------- |
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2008/08/10 16:17:59
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zhaxi
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47楼 梧桐引得“凤凰”来 西海都市报 省委书记强卫在多次会议上强调：“凝聚人才是建设新青海的迫切需要，培养人才是建设新青海的关键环节，引进人才是建设新青海的外部助力，用好人才是建设新青海的成败所在”。时下，全省上下正在脚踏实地、满怀信心地建设富裕文明和谐的新青海。毋庸置疑，建设新青海需要“自信、厚道”的实干家，需要“博识、创新”的专业人才，需要优秀的“经营之神”。所以，人才是建设新青海的助推器和突破口，人才是最宝贵的财富，是第一资源，是第一生产力，是效益。在人才日益显出其重要性的今天，这句话成为了诸多企业的至理名言和各大城市的经验共识。没有绿色通道引进人才，没有优良环境留住人才，没有科学理论任用人才，只能是“孔雀东南飞，五里一徘徊”。我们要创造条件，大力引进人才，为人才开启“方便之门”，要破除地域观念、要创造良好环境、要强化激励机制。 要留得住人才，要感情留人，事业留人，待遇留人，环境留人，让人才放开手脚干事业，让他们心情舒畅地施展才华。 要打造“经营之神”，始终坚持“能者上、平者让、庸者下”“德才兼备、注重实绩、群众公认”的大原则，努力形成“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的用人机制。在当今人才竞争特别激烈之际，我们只要转变人才观念，创新人才机制，改善人才环境，做到大力引才，大方留才，大胆用才，这样才会“栽下梧桐树，引得凤凰来”。 -------------------------- |
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2008/08/11 18:40:57
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zhaxi
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48楼 大讨论既要对事也要对人 青海日报 新一轮解放思想大讨论正在全省展开，如何把这一活动逐步引向深入，笔者认为，大讨论既要对事也要对人，这样才能把解放思想落到实处。现在，我们在一个基本问题上有一个共识，那就是思想守旧、观念滞后是阻碍我们事业前进的根源，但若具体到人、到事，不少人又都没了主意。这是什么原因呢？其实，解放思想是具体的，体现在认识问题和解决问题的方方面面；解放思想是实在的，体现在工作设想和任务落实的点点滴滴。也就是说，解放思想一定要十分自觉地把人和事摆进去。领导干部要求别人解放思想，那么自己有没有因循守旧、瞻前顾后、不思进取的时候？部门工作人员常会抱怨机关效率低，群众办事难，环境质量差，那我们自己是不是还有未尽到的责任？比如眼睛总是盯在部门和个人的那点利益上，挡住了进一步打开工作局面的步子？基层群众也要反思：自己日子不富裕，收入上不去，是不是与缺乏进取心或吃苦、创业意识不足有关？这些都需要我们好好想一下，这是解放思想的具体内容。 解放思想，切忌空谈。我们每个人都要进入这样一种角色：既要把自己当作解放思想的推动者，又要把自己当作解放思想的对象，既对事也对人，务求实效。要明确对事和对人的辩证关系。对事，就是针对阻碍我们科学发展的一些本本和教条，就事论理，就事论改；对人，就是要求大家的思想都活跃起来，不唯书，不唯上，只为实。对事和对人的关系，实际上就是改造客观世界和改造主观世界的关系，二者相互促进，相互作用。人在事中，事在人为。在解放思想大讨论中，我们既要防止对事不对人，也要防止对人不对事，杜绝既不对事也不对人的空泛议论，这样才能最大限度减少被动参与、空洞表态现象。 在对事上，一定要在解决大事、急事、难事上多动脑筋。改革开放30年了，我们取得了巨大成就，但仍需解决一些急难问题。其中就业、医改、物价上涨、收入分配、社保养老、劳动者权益保护、反腐倡廉、教育公平、司法公正和住房保障等以民生为主的问题就格外紧迫，需要我们在大讨论中深入思考，建言献策，为党委和政府部门提供有价值的、高质量的意见和建议，以期把解放思想的成果用政策的形式固定下来，惠及各族群众。在对人上，主要是指处理好对别人和对自己、对领导和对群众的关系。有些同志，指责别人是行家，自我解剖是哑巴；口头上英雄主义，行动上矮子主义；对领导有错不说，对百姓无事生非，这种作风不改变，贻害无穷。笔者以为，解放思想仍要坚持批评与自我批评这一优良作风。这需要领导干部带头，广大党员垂范，普通群众争先。需要上下同心，群策群力，因为所有急难问题的解决最终要靠人民群众。如此说来，解放思想绝不是少数人的任务，而是亿万人民的事业。我们坚信：实践深入到哪里，思考就应该到哪里；同样，思想解放的光芒照耀到哪里，经济发展、社会进步就会展现在哪里。只要我们的思想解放了，对人对事做到位了，我们就会有较大的收获，整个青海的大发展就会大有希望。(作者：桑映洲) -------------------------- |
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2008/08/11 18:44:04
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zhaxi
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49楼 在解放思想中努力实现七个转变 青海日报 解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们党的制胜法宝，在国土资源管理工作中深入贯彻落实科学发展观，就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。当前，找准为全省经济社会发展提供资源保障的切入点、结合点、关键点，是做好国土资源管理工作的重中之重。一是在思想观念上进一步解放思想，把土地矿产资源配置由政府协议出让逐步转变到市场配置上来。国有建设用地实行招拍挂之后，为与产权制度相衔接，政策要求政府必须向社会供应“净地”，政府应承担将生地、毛地开发成“净地”的责任。土地“净化”过程资金投入量巨大，且投资风险较高。我省经济欠发达，政府难以独自承担“净化”工作。为此，应探索建立适当的投融资机制，吸引社会资金参与生地“净化”过程。其中资金如何进入，如何以合理的方式退出，如何保证土地市场的充分竞争，是这一机制的核心内容。 长期以来，在矿产资源配置上，主要是由政府主导。今后要按照“综合开发、有效配置、循环利用、永续发展”的思路和要求，逐步加大矿产资源招标、拍卖、挂牌的力度，减少协议出让比例，增加市场配置比例，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过市场方式择优选强。优先保证循环经济项目对矿产资源的需求，促进矿产资源深加工，延伸产业链条，对不具备综合开发利用矿产资源的企业，原则上不再配置资源，已配置又拒不接受以合作等方式综合开发的，由政府回购采矿权，另行配置。总之，哪个企业能够综合利用资源、保护生态环境、妥善安排当地群众的生产生活，就把资源配置给哪个企业。 二是在服务发展上进一步解放思想，由过去的只重审批发证转变到服务全省发展、服务重点项目上来。解放思想，必须就怎样创造好的投资环境、怎样合理有效开发土地矿产资源问题展开研究，要树立为全省经济社会发展做好服务的意识。在微观上多听取州地市县的意见，在宏观上要着眼全局和长远，搞好服务工作，旗帜鲜明地将节约资源放在首位，努力实现矿产、土地资源集约、合理利用。凡是有利于青海加快发展、科学发展的事，我们就坚决去办；凡是有利于节约集约利用土地矿产资源、发展循环经济的项目，我们就坚决支持。做好重点项目、重点工程的用地服务工作，确 | |