| 青新论坛 > 谋划新青海 > 主题:中共青海省委致全省各族人民的公开信 | 【 取本贴地址 】 【字体： 大 中 小 】 |
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| 作 者 | 主 题 |
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zhaxi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 696 精华数： 0 共享收藏 |
91楼 讲求科学方法 推动思想解放 骆惠宁 解放思想，在不同的历史时期有不同的主题，有不同的要求。如果说三十年前解放思想所要解决的主要是生存出路问题，那么，现在继续解放思想所要解决的则主要是科学发展问题；如果过去解放思想的难点是“敢不敢”，那么，现在继续解放思想的关键则是“会不会”。这一主题和特征，对广大党员干部的综合素质、精神状态、思维方式和创新能力提出了更高要求，也决定了新的历史条件下的解放思想，既要遵从解放思想的一般要求，又要更加注重创新思维方式，掌握科学方法。 一、解放思想既要深化对省情的认识，把握发展的阶段性特征，立足实际谋发展；又要有宽广的世界眼光，紧跟时代潮流，面向全球谋发展。 省委十一届四次全委会提出“闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路”，要求“以更宽广的世界眼光和战略思维，深刻把握全球化发展趋势，抢抓机遇而不丧失机遇，迎接挑战而不畏惧挑战，进一步从封闭的桎梏中解放出来，站在时代的制高点来谋划和推进青海发展”。贯彻这一要求，首先，要进一步深化对省情的认识，把握发展的阶段性特征，这是我们坚持一切从实际出发，谋划未来发展的根本依据。青海经过三十年改革开放，经济持续快速增长，各项社会事业全面进步，人民生活进入总体小康水平，整体面貌发生了深刻变化，但总体上仍然处在社会主义初级阶段的较低层次，各族人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的主要矛盾没有从根本上改变。经济社会发展相对滞后，发展的不平衡性、协调性问题突出，社会的稳定性、和谐性问题彰显，这就决定了把科学发展与跨越发展统一起来，是我们面临的最大实际、最紧迫的战略任务。其次，要从全球化的紧密联系中，认清自己在国际国内大格局中所处的方位，这是我们找准定位，确立适合自己的发展战略和发展道路的必然要求。在经济全球化条件下，国际和国家因素对一个地区发展的影响比任何时候更加直接、更加广泛、更加深刻，任何一个地区的发展都不可能游离于世界之外。随着全球化深入发展，经济增长对资源、能源的需求不断增加，为我们拓展市场、跨越发展创造了广阔空间。同时，科技进步日新月异，资源能源短缺，竞争日趋激烈，生态环境约束增强，传统发展模式难以为继。这就决定了我们求得跨越，必须坚持科学发展，走资源节约型发展之路。 坚持这一正确方向，实现最紧迫的战略任务，我们还必须善于利用一切内外有利条件和机遇，善谋发展之策。当今世界，从一定意义上讲，谁拥有资源谁就拥有未来。青海资源富集，将成为国家重点开发和战略资源接替地区之一；青海拥有全国最大的循环经济试验区，在发展循环经济方面有先行之利；国家统筹区域协调发展，加大对少数民族地区的扶持力度，高度重视青海生态保护和建设等，也为我们提供了新的发展空间。我们要善抓机遇，依托资源优势，加快转变发展方式，着力提高自主创新能力，突破制约发展的关键技术，大力发展循环经济，进一步推动产业结构优化升级；不断拓展对外开放的深度和广度，在更大范围、更广领域、更高层次上参与经济技术竞争与合作，加速各种要素的聚集，做好做足资源综合利用、加工增值这篇文章。只要我们把握大势，遵循规律，正确处理开发资源、保护生态与改善民生的关系，始终坚持特色发展不动摇，就能够在科学发展中求得跨越发展，从而与全国同步建成全面小康社会。 二、解放思想既要总结好改革开放经验，倍加珍惜，坚持运用和不断发展；又要根据时代的发展和人民的愿望，坚持实践第一，把实践作为检验一切工作的标准。 省委全委会指出， “改革开放以来的很多成功做法和经验，都是人民群众在实践中创造的”，“我们要以这次解放思想为契机，进一步激发和凝聚全省人民的创造活力”。致力于科学发展，闯出一条“成功之路”，坚持以往的成功经验是基础，着眼新的实践是关键。我们不但要以正确的历史眼光对待过去的成就和经验，不断发扬光大，而且要以科学的态度尊重群众的首创精神，在新的实践中积极改革创新，这事关继续解放思想的成效和未来发展的成败。在三十年的改革开放中，我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积累了丰富的理论和实践经验，归结起来，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。同样，青海在改革发展的实践中也积累了一些自身的基本经验，比如，贯彻中央要求，把握省情特点，确立和坚持符合青海发展阶段实际的思路举措，创造性地开展工作；把国家支持与自身奋斗结合起来，坚持特色发展，不断增强综合实力；适应生产力发展水平与实现现代化的要求，不断推进改革开放，统筹协调各方利益，让各族人民共享改革发展成果；始终维护民族团结，反对分裂渗透，保持政治稳定和社会和谐，促进各民族共同繁荣进步，等等。这些经验是我们对实践的科学总结，是对规律的正确认识，是弥足珍贵的精神财富，是我们继续前进的不竭动力，我们必须倍加珍惜，一以贯之，坚持运用和不断发展。 顺应时代发展新要求，破解发展新难题，离不开创造性实践。思路和办法是否正确，要靠实践来说话。进入新时期新阶段，人民群众提出了新期待，经济发展出现了新约束，社会转型呈现出新特征，前进中面临诸多新课题。比如，从青海来讲，如何解决所有制结构不合理，产业融合度低、链条短，重点领域关键技术创新能力弱，开放水平不高，城乡居民收入水平低等矛盾和问题，没有固定的模式可效仿，照搬经验不行，照搬本本不行，必须付诸新的实践。唯有在新的实践中继续解放思想，大胆冲破传统思维定式，不为过去的模式所局限，不为以往的经验所束缚，才能使我们的认识和做法随着实践的发展向前推进，超越过去、符合现在、跟上时代；唯有坚持实践第一，尊重群众的首创精神，把实践作为检验一切的标准，勇于探索、开拓创新，我们才能在新青海建设中不断打开新境界，开辟新局面。 三、解放思想既要统筹兼顾，正确认识妥善处理发展中的各项关系，协调推进；又要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，重点突破。 统筹兼顾是我们党治国理政的重要历史经验，也是在新的历史条件下科学发展的根本方法。省委全委会强调，“必须在统筹兼顾上解放思想，大力推进城乡协调发展”。贯彻这一精神，我们要深刻认识到，全面小康社会是“四位一体”相互联系的有机整体，是发展的平衡与非平衡、系统性与重点性、社会发展与人的全面发展的辩证统一。坚持统筹兼顾，关键是要用发展的、联系的、全面的观点看问题、抓发展，正确认识和妥善处理好发展中的各项关系，防止顾此失彼。我们要坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹对内改革与对外开放，统筹兼顾各方面利益，调动一切积极因素，努力增强发展的平衡性和协调性，使全体人民共享改革发展成果，逐步走向共同富裕。 统筹兼顾不是简单地摆平各方面的关系，而是要在总揽全局、统筹规划的同时，抓住牵动全局的牛鼻子，重点突破，带动全局。青海经济社会、城乡、区域发展不平衡的问题突出，统筹任务重、难度大。我们必须牢固树立又好又快发展的理念，着力在节约资源、提高增加值、节能减排、科技创新上取得突破，促进发展方式转变；必须牢固树立以人为本的理念，着力在教育、就业、保障、医疗、扶贫攻坚等方面取得突破，带动民生水平整体提高；必须牢固树立可持续发展的理念，着力在保护生态环境、发展生态经济、建设生态文化上取得突破，实现保护与发展的双赢；必须牢固树立统筹发展的理念，着力在推进工业化城镇化进程、加快新农村建设、构建区域协调发展新格局上取得突破，推进均衡协调发展。 四、解放思想既要对比先进找差距，善于学习借鉴，为我所用；又要坚定信心，认清和利用好发展机遇，争取后来居上。 省委全委会指出，我省发展客观上与全国存在明显的阶段差，“形势逼人、不进则退、慢进也是退，我们没有理由不觉醒、没有借口不奋进”。把握这一条，我们必须正视现实，奋起直追，确保在新一轮的发展竞争中不落伍、不掉队、不被边缘化。学习先进，正是为了找准坐标，认清差距，觉醒奋进。从纵向看，我省取得了现代化建设的显著成就，但从横向比，无论是经济总量还是人均水平，与兄弟省份特别是发达地区仍然存在着很大差距，有的方面差距还在继续拉大。造成这种差距有主客观两方面的因素，从主观上讲，在于创新意识还不强。谈到学习先进地区经验，一些同志喜欢强调青海省情特殊，发展条件差，与内地不可比，认为学不了。应当指出，这种认识只看到了自然条件的制约，没有看到主观能动作用；只强调了省域地情的差异，忽视了各地现代化进程的共性。有很大的片面性，也是自我封闭的表现。“他山之石，可以攻玉”。不学习先进，就看不到差距，就难以开拓思路，就不能融入时代发展潮流，就会长期落后。解放思想，我们必须以虚心诚恳的态度、包容宽广的胸怀，学习借鉴先进地区的改革开放经验、创新发展的思路、敢于拼搏的精神，激励自己，从而树立奋起直追的雄心壮志。 学习先进、寻找差距，目的在于取人之长，为我所用，在借鉴消化吸收的基础上与自身的实际结合起来，扬己之长，走好特色发展之路，创造形成自己的经验。这里需特别强调的是，学习先进，要防止妄自菲薄。辩证地看，我们整体上发展相对滞后，但不是事事都落后。有的方面我们与全国处在同一发展水平，比如全委会报告中强调的，生态产品是青海为全国提供的最重要的公共产品。建设生态文明，我们与发达地区站在同一条起跑线上；有的方面，比如“小财政办大民生”、扩大农牧区新型合作医疗覆盖面等，我们走在了前头。面向未来，我们也有自身的优势，比如，产业的特色优势、人口的聚集优势、发展的后发优势，这是我们在更高起点上谋发展的有力支撑。只要我们真正把向先进学到的“精髓”，变成不断追求、永不满足的激情，坚定加快发展的信心和敢于跨越的信念，使我们的理念随着时代的要求而进步，使我们的思路随着实践的深入而完善，就可以在未来的竞争中把握主动，在一些领域后来居上。 五、解放思想既要始终保持昂扬向上的精神状态，敢于大胆试大胆闯，永不停止；又要把发展的热情和求实态度结合起来，一步一个脚印，求真务实。 省委全委会强调，推动新青海建设不断取得惠及全民的实际成效，必须“真抓实干，大兴落实之风，提升干部队伍执行力”。面对东部率先发展、中部加快崛起、东北快速振兴、西部奋起直追的大格局，能否始终保持昂扬向上的精神状态，是提升干部队伍执行力的关键，关系事业兴衰成败。没有一点闯的精神，没有一股气，就走不出一条好路新路。如果思想僵化，得过且过，在遇到矛盾问题时患得患失，怕冒风险，什么都要保证“百分之百”，不仅不能在未来的竞争中占有一席之地，而且原来积累的优势也会丧失，终将一事无成。作为后发展地区，要奋起直追，必须进一步增强自强不息、敢为人先的意识，弘扬“五个特别”的青藏高原精神，大胆试大胆闯，不断激发改革新活力，提高开放新水平，且永不停滞。青海是西部欠发达地区，在发展上可以一时落后，但改革开放不能落后。当前，要积极推进财税、金融、行政管理体制、国企产权制度、农村经济体制等重要领域和关键环节的改革；要积极推动在探索建立“生态补偿机制”和“资源有偿使用机制”上取得突破。依靠改革走出一条又好又快发展之路。 事是干出来的。科学发展，离不开求实态度。各级干部要以青海的发展大业为重，以各族人民的幸福为重，致力于真抓实干，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，咬定发展不放松。要深入调查研究，增强政策和工作的科学性、预见性与可行性，努力减少盲目性，避免随意性，克服片面性。要以正确的政绩观谋划发展、推动发展、评价发展，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章，创造出经得起历史和人民检验的政绩。要建立健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、督察制度、考核制度，加强群众监督和舆论监督，把各项任务落到实处。要牢固树立长期艰苦奋斗的思想，既要增强“紧迫感”，又要有“平常心”，一步一个脚印，踏实创业，防止心态浮躁，急功近利。务求年年有进步，每隔几年上台阶。 六、解放思想既要发扬民主，推崇探索，鼓励竞争；又要坚持正确方向，宽容失误，倡导合作。 省委全委会指出，“解放思想，形成氛围是保证”。解放思想的过程，也是发展民主的过程。只有营造一种认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，才能从根本上激发和保护干部群众解放思想、改革创新的积极性，使一切创新才能得到发挥，创新举措得到鼓励，创造活力竞相迸发；只有百花齐放，百家争鸣，不同的观点相互碰撞，不同的思想相互交锋，才能弄清孰是孰非，产生正确的认识，制定出符合实际的政策措施。我们必须积极鼓励和支持人们勇于思考、大胆探索，这对于我省这样一个欠发达、多民族的高原地区而言，更为重要，更为紧迫。从青海的实践来看，有许多问题需要深入探索。比如，如何加强宗教寺院管理，促进宗教与社会主义社会相适应；比如，如何在资源开发中进一步维护和发展好各族群众的合法权益；再比如，如何扩大党内民主并带动人民民主的发展，等等。我们要通过继续解放思想，通过新的探索，求得实践的拓展与问题的突破。 认识和实践是曲折向前的过程，这种曲折性正是其活力和魅力所在。解放思想，必须坚持正确方向，坚持“一面旗帜”、“一个体系”、 “一条道路”不动摇。解放思想，还必须坚持依法治国的基本方略，遵守宪法，遵守法律精神。同时，也要看到，现行法规的一些条文、有关制度的一些规定也正在随着社会主义市场经济的发展而逐步完备。在这个过程中，有些创新的做法有可能与某些具体的条文、规定相冲撞，应当鼓励探索，从而也推动法规、制度在实践中不断完善。解放思想，必须坚持科学精神，倡导合作，宽容失误，学会沟通，学会协商，学会共赢。我们要鼓励人们提出新观点、新理念、新思路，并经受实践检验。如果一提出新的东西就排斥，就扣帽子；如果听真话需要倡导，讲真话成为负担，解放思想就是一句空话。 七、解放思想既要发挥领导干部的表率作用，科学决策，提高领导能力；又要发挥人民群众的主体作用，激发活力，形成全民创新创业的生动局面。 解放思想的主体是人，既包括普通百姓，也包括领导干部。继续解放思想，领导干部是重点。领导干部能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响到科学发展观在一个单位、一个地方的贯彻成效。省委全委会要求“各级领导干部特别是党政主要领导干部要在解放思想大讨论活动中身先士卒、率先垂范，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人”。做到这一条，领导干部要十分自觉。在推动解放思想时，要善于听取人民群众的批评建议，自觉从人民群众中吸取智慧和营养；善于引导班子成员总结经验和寻找差距，自觉把自己放进去加以思考；善于组织力量，推动解决突出问题，自觉把科学发展观的要求落实到工作的各个方面，从而不断提高领导科学发展、和谐发展的能力。同时，我们要按照科学发展观的要求，进一步建立健全“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系”、“人才评价、流动和激励机制”等，从制度上加强引导，为实现科学发展提供保障。 解放思想，根基在群众。纵观三十年改革开放，人民群众始终是解放思想、改革开放的主要力量，无论是家庭联产承包责任制，还是蓬勃发展的民营经济，都是人民群众在实践中发明创造的。继续解放思想，推进科学发展，同样离不开人民群众的伟大实践和创造。否则，再好的观念也难以实践，再好的蓝图也难以绘就。建设新青海，实现与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标，必须大力实施民众创业战略，建立健全扶持民众创业的政策和长效机制，形成全民创新创业的生动局面。当前，要以组织解放思想大讨论活动为契机，一方面发动群众建言献策，积极参与；一方面引导群众更新观念，从自己做起。要针对部分群众中存在的依赖思想，大力进行创业精神教育。要帮助城乡劳动者大力提高创业能力。只有各族人民群众的创造力得到解放，我们的事业才能走向辉煌。（青海日报） -------------------------- |
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2008/09/08 14:42:36
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zhaxi
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92楼 拜“山里人”为师 西海农民报 人民群众是实践的主体，是社会变革的决定力量。只有到群众中去，拜群众为师，认真总结群众中的一些好经验、好做法，一个社会进步之门就会打开。起始于上世纪80年代末的化隆"拉面经济"就是一个"干证"。据化隆县委领导介绍，现在，在全国80多个城市开起了8000多个拉面馆，从业人员近6万人，年收入在2亿元左右。以"拉面经济"为主体的劳务经济收入超过了农民收入的一半以上，真正成了化隆县的一个支柱产业和农民增收的主渠道。 化隆县"拉面经济"的发展壮大给我们一条重要启示是，解放思想的根基在群众。群众是真正的英雄。他们为了生存和发展，在生产和生活中创造了许多值得我们学习的好经验和好做法，只要我们深入到群众，善于发现和总结他们的好经验、好做法，许多难题就会迎刃而解。正如邓小平同志深刻指示的："农村改革中的好多东西，都是基层创造出来的，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。" 俗语说："欲知朝中事，去问山里人。"当前，一个新一轮的解放思想大讨论正在我省如火如荼全面展开。如果说过去的几次解放思想需要勇气和胆识，那么今天的解放思想更需要智慧和眼光。然而，智慧和眼光从哪里来？这就要象化隆县的领导那样，放下架子，深入群众，拜"山里人"为师，这不但是转变作风的需要，更是解放思想，走出一条贫困地区实践科学发展观成功之路的需要。 (作者：芦玉林) -------------------------- |
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2008/09/09 11:06:49
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zhaxi
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93楼 省委中心组解放思想大讨论活动学习交流会召开 青海日报 9月9日，省委中心组解放思想大讨论活动学习交流会在西宁召开。省委、省人大、省政府、省政协十位领导作专题发言。省委书记强卫主持会议并作重要讲话。强卫指出，今年7月份以来，按照省委十一届四次全体会议的统一部署，全省上下认真组织开展解放思想大讨论活动，各级领导高度重视、率先垂范，学习讨论扎实有序、稳步推进，问计于民广泛深入、成果显著，宣传引导方向正确、氛围浓厚，第一阶段工作进展顺利，取得了阶段性成效。 强卫指出，解放思想，领导干部是表率。全省解放思想大讨论活动开展以来，省级领导干部包括厅、州、地、市领导干部在分管领域亲自做动员部署报告，带头参加学习讨论活动，有力指导工作深入开展，充分发挥了领导干部的示范带动作用。现在，全省解放思想大讨论活动已经转入第二阶段，中央部署的科学发展观实践活动也将全面展开，领导干部继续带头解放思想、继续发挥好表率作用，显得尤为迫切和重要。 强卫指出，领导干部带头解放思想，是职责所系、使命所在、群众所愿。领导干部既是解放思想的组织者，也是解放思想的参与者，更是解放思想的引领者。各级领导干部一定要把带头解放思想作为履行领导职责的重要任务，勇于自我超越，勇于自我革新，努力成为贯彻落实科学发展观的带头羊，更好地引领全省各族群众把建设新青海的智慧和力量充分发挥出来。各级领导干部一定要牢固树立自信开放创新的青海意识，带头增强解放思想的紧迫感、责任感和使命感，深入研究解决工作遇到的难点、重点和热点问题，努力带领全省各族人民不断创造无愧于历史、无愧于人民的实在业绩。各级领导干部一定要顺应人民群众的愿望和要求，勇敢地走在解放思想的最前列，冲在改革开放的最前沿，干在建设新青海的最前方，用自己的实际行动引领群众、带动群众、激励群众，共同开创又好又快发展的新局面。 强卫强调，领导干部带头解放思想，说到底就是要带头从不符合科学发展观的思想观念、体制机制和习惯做法的束缚中解放出来。在思想观念上，特别要注意破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭的思想，破除不会创新、怕担风险、不敢闯拼的意识，破除片面追求GDP增长、忽视社会和生态指标的念头，使思想观念符合时代要求、跟上时代步伐。在体制机制上，特别要积极建立有利于科学发展的科学决策机制、政策保障体制、绩效评价体系、监督问责机制、选人用人机制，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的政府管理体制和运行机制，为实现科学发展提供强有力体制机制保证。在具体做法上，特别要切实改变重发展轻环保、重经济轻社会、重速度轻质量、重工业轻农业、重城市轻农村的做法，真正把工作的精力、思路和措施引导到科学发展的轨道上来。目前，全省解放思想大讨论活动已经进入讨论调研阶段。各级领导干部要按照省委的统一部署，带头继续强化学习讨论，带头广泛开展调查研究，带头认真查摆分析突出问题，带头坚持边学边查边改，努力在解放思想大讨论活动和全党即将开展的科学发展观实践活动中走在前列、做出表率。 强卫强调，领导干部带头解放思想，必须树立宽广的眼光，保持良好的作风，坚持正确的方法。要广泛地“听”。人民是历史的主人，群众是真正的英雄，实践中许多成功的经验和做法，往往都是由人民群众创造的。要坚持问计于民、求策于民，认真了解人民的意愿，准确把握人民的要求，充分吸纳人民的建议，始终使我们的政策和措施来源于人民、惠及于人民。要科学地“谋”。着力在转变发展方式、实施生态立省战略、促进和谐社会共建共享、统筹兼顾协调发展、深化改革开放、保持社会稳定等6个方面打破思维定式， 提出立足当前、着眼长远的正确思路和有效措施，始终牢牢把握住贯彻落实科学发展观的主题和主线。要大胆地“闯”。只要有利科学发展、符合人民利益、顺应时代要求的思路和作法，就要允许试验、鼓励创新、宽容失败。领导干部要在大事面前敢拼，在难事面前敢冲，在新事面前敢试，在急事面前敢扛，努力成为攻坚克难的先锋、成为敢“闯”敢试的典范。要踏实地“干”。坚持把解放思想与深入实际调查研究结合起来，与查摆和整改问题结合起来，与推动当前工作结合起来，与完成科学发展、保护生态、改善民生三大任务结合起来，一步一个脚印地把青海的各项事情办好。 会上，省委副书记、省长宋秀岩以《继续解放思想，在落实科学发展观中实现又好又快发展》为题；省委常委、宣传部长曲青山以《宣传思想战线要走在解放思想的前列》为题；省委常委、组织部长齐玉以《把解放思想的成效转化为解决问题促进发展的具体行动》为题；省人大常委会副主任马福海以《坚持以科学发展观为指导，更好地发挥地方国家权力机关作用》为题；省人大常委会副主任刘春耀以《贯彻落实科学发展观，推动人大工作新发展》为题；省委常委、副省长马建堂以《深入推进解放思想，切实转变发展方式》为题；副省长邓本太以《解放思想，开拓创新，促进我省农牧业又好又快发展》为题；副省长骆玉林以《转变经济发展方式，推进资源节约型发展》为题；省政协副主席赵启中以《继续解放思想，坚持科学发展，提高政协履职能力》为题；省政协副主席李忠保以《坚持以人为本，促进和谐青海建设》为题，先后作了发言。(作者：郝炜) -------------------------- |
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2008/09/10 11:34:51
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94楼 领导干部带头解放思想是职责所系、使命所在、群众所愿 ——省委中心组解放思想大讨论学习交流会综述全省解放思想大讨论活动开展以来，省级领导干部包括厅、州、地、市领导干部都在各自分管领域亲自动员，带头参加学习讨论活动，有力指导工作深入开展，充分发挥了领导干部的示范带动作用。当前，全省解放思想大讨论活动已转入第二阶段，中央部署的深入学习实践科学发展观活动也将全面展开，领导干部继续带头解放思想、继续发挥好表率作用，显得尤为迫切和重要。正是在这个时候，9月9日，省委中心组解放思想大讨论活动学习交流会在西宁召开。省委书记强卫主持会议并作重要讲话。省委副书记、省长宋秀岩以《继续解放思想，在落实科学发展观中实现又好又快发展》为题，省委常委、宣传部长曲青山以《宣传思想战线要走在解放思想的前列》为题，省委常委、组织部长齐玉以《把解放思想的成效转化为解决问题促进发展的具体行动》为题，省人大常委会副主任马福海以《坚持以科学发展观为指导，更好地发挥地方国家权力机关作用》为题，省人大常委会副主任刘春耀以《贯彻落实科学发展观，推动人大工作新发展》为题，省委常委、副省长马建堂以《深入推进解放思想，切实转变发展方式》为题，副省长邓本太以《解放思想，开拓创新，促进我省农牧业又好又快发展》为题，副省长骆玉林以《转变经济发展方式，推进资源节约型发展》为题，省政协副主席赵启中以《继续解放思想，坚持科学发展，提高政协履职能力》为题，省政协副主席李忠保以《坚持以人为本，促进和谐青海建设》为题，从不同方面就继续解放思想、坚持求真务实、闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路作了专题发言。这些发言深刻总结了我们以往成功的经验，重新审视了我们面临的不足，积极探讨了我们应采取的步骤，对于进一步推动新青海建设必将起到有力的促进作用。 在现阶段，解决青海所有问题的关键就是要加快发展，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难。 宋秀岩说，在当前青海发展还相对滞后、改善民生任务十分艰巨的情况下，加快发展必然是矛盾的主要方面，因此，在现阶段，解决青海所有问题的关键就是要加快发展，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难。我们必须紧扣发展主题不动摇。 从青海当前面临的形势和任务来讲，有三个问题需要我们认真研究和高度关注。 一是如何在优化投资结构中加大投入力度。就全国总体发展而言，大体呈现三个阶段的特征：第一是以自然资源、廉价劳动力等要素支撑为主的发展阶段；第二是以资本支撑的外延扩大再生产为主的阶段；第三是以技术、知识支撑的内涵扩大再生产为主的阶段。我省正处于第一阶段和第二阶段，没有较大幅度的投入增长，就无法实现加快发展，也不可能尽快提高我省经济总体实力。同时，讲投入又必须不断优化投资结构，提高投资效益，拓宽筹资渠道。这就要求我们按照特色优势产业的方向和自身的比较优势，抓住国家对重点基础设施、农村牧区、社会发展、生态建设等领域倾斜的机遇，进一步加强和改进项目工作，不断调整优化投资的项目结构。在关系青海长远发展，有利于优化生产要素配置的重大基础设施项目上加大投入；在具有比较优势、带动作用强的重大产业项目上加大投入；在就业岗位多、资源能源消耗少的重大服务业项目上加大投入。同时，要十分注重吸引民间和外资增加投入，注重发挥国内外资本市场和金融融资平台的作用，形成多元化投资结构，解决投资主体单一的问题，以此来转变发展方式、提升发展水平、保障和改善民生。 二是在调整产业结构中加速产业升级。受多种因素制约，我省发展层次较高的加工工业和高新技术产业，不可能一蹴而就，只能凭借自身的比较优势，充分发挥后发优势，通过大力发展新能源、新材料、高科技的新兴产业，大力发展技术先进、工艺先进、管理先进、环保先进的产业，大力采用新技术、新工艺改造传统产业，淘汰落后产业，才能使我省的产业逐步向重化工业与轻工业联合，资本、技术密集产业与劳动密集产业协调发展的方向转变，提升产业层次，加速产业升级。 三是在循环利用中加快资源转换。随着经济发展进入快速增长期，资源的稀缺性和约束性也越来越突出。尽管我省资源相对富集，但也存在煤炭、石油天然气等重要资源匹配不足的问题，具有明显优势的资源，也有一个处理好开发、利用和保护的关系问题。为了保持经济发展的持续性，我们必须在提高资源综合利用、循环利用、节约利用上下功夫，构建起各产业体系之间横向连接、有效组合，原料、产品、废弃物相互交换的关系，走资源节约型、环境友好型产业发展的路子，真正使资源优势转化为经济优势。 发展开放型经济是加快发展的必由之路，要从整体上提高青海开放型经济发展水平。 宋秀岩说，要正确处理内生发展与外源发展的关系，在扩大开放中拓展发展空间，提升发展的质量和效益。 在经济全球化步伐不断加快的今天，资源已经在世界范围内配置和流动，流到那个地方就会带来机遇，一个地区的发展不可能再封闭独立地进行，必须融入到全球经济的大潮中。从经济发达地区所走过的路程看，发展的空间越来越取决于开放的程度，发展的速度越来越取决于开放的进度，发展的水平越来越取决于开发的深度，发展开放型经济是加快发展的必由之路。 我省正处于工业化初期向中期转变的爬坡阶段，产业和资金、技术、人才准备都不足，要拓展发展空间，加快发展步伐，提升发展质量，更要走对外开放这条路，而且要借鉴他人经验，发挥后发优势，走好这条路。 如何处理好内生发展与外源发展的关系？宋秀岩说，要坚持两手抓，一方面要立足于自身发展，通过优化发展环境，激活自我发展的内生动力，特别是民营企业的发展活力和民众的创业热情，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。另一方面要以更加开放的姿态、海纳百川的胸怀，进一步开大省门搞建设，把外源型经济作为加快发展的重要推动力，广泛吸收和利用国内外的资金、技术和经营方式、管理方法。 这就需要我们进一步树立全球视野，学会统筹国际国内两个大局，加强对国际规则和国际惯例的学习研究，善于运用各种节会活动、文化交流等合作平台，扩大对外宣传，广交朋友；研究更有效地实施引进来与走出去相结合的政策措施，在更高的平台上参与国内外的竞争与合作；进一步创新招商引资、选商选资的办法和方式，从整体上提高青海开放型经济发展水平。 完善发展措施，打造一批在国内外具有影响力和体现青海特色的知名品牌，促进工业发展从资源型向效益型转变。 骆玉林说，就完善发展措施而言，一是要根据国家产业政策和发展方向，加强产业发展规划的研究和制定，特别是注重对循环经济、新兴产业的规划研究，以规划引领新型工业的发展。二是要立足于新兴产业培育和产业链延伸，着力优化投资结构，提高投资质量和效益。抓好重点工业项目建设，培育和发展一批有实力的投资主体，形成以项目建设带动企业发展、以企业发展带动产业发展的良好格局。同时要进一步增加对工业项目的前期费用、贷款贴息、技术创新、节能减排等方面的投入，推进工业项目的落实。三是要在发展重点上，以柴达木循环经济试验区和西宁经济技术开发区为载体，紧紧围绕资源综合开发、循环利用、产业链延伸，发展各具特色、优势互补的产业体系。按照主体功能区划分的要求，在适合发展工业的地方积极发展工业，增强工业对地方经济的支撑作用。四是要深化国有资产管理体制改革，健全现代企业制度，加大资产重组和整合力度，优化国有经济布局和结构，培育壮大具有较强竞争力的骨干企业，发挥国有资本的带动力和影响力。五是加大对外开放力度，不断创新招商引资工作方式，提高招商引资质量和水平，提高工业发展的外向度。同时，拓宽企业融资渠道，通过发行债券、上市、项目融资等方式，实现投资主体多元化，缓解企业发展融资难的瓶颈制约。六是大力扶持一批大企业、大集团，不断增强企业技术创新能力，培育发展一批“专、精、特”中小企业，形成大中小企业协作配套、协调发展的企业集群。大力实施品牌战略，打造一批在国内外具有影响力和体现青海特色的知名品牌，促进工业发展从资源型向效益型转变。 以现代资本理念打造一个强有力的融资平台。创新办法，多途径增加“三农”投入。 马建堂说，扩大投融资渠道，有效扩大资金规模，是我省经济社会发展面临的一项很重要的课题。据统计，近三年在全省固定资产投资中，企业自筹占48%，银行贷款占17%，国家预算内资金占15%，其它20%。这说明，我省资本市场发展比较滞后，企业利用市场机制向资本市场融资的意识和能力比较弱。这就要求我们必须进一步解放思想，以现代资本理念打造一个强有力的融资平台。创新灵活运用各种金融手段，加快培育发展资本市场；加大金融创新力度，一方面要着力解决企业诚信的问题，打造诚信企业。另一方面，要扩大质押、抵押范围；要锲而不舍地加大“跑部”力度，多反映青海特殊的困难，多上报青海的特色项目，争取国家特别的支持。 邓本太说，要在转变农牧区资金投入机制上创新，即在发挥政府财政投入和支持主导作用的同时，创新办法，多途径增加“三农”投入。一要强化完善农牧业扶持政策，进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，努力增加政府财政支农资金投入总量；针对农业生产资料价格持续上涨，研究、探索对农牧民直接有效、有重点的综合补贴制度；逐步加大财政对农牧区公益事业发展和公共设施建设的支持力度。二要积极推进农牧区金融改革，巩固和发展农村牧区信用社改革成果，不断完善治理结构和运行机制，加大政策性金融支农力度。鼓励发展多种所有制的金融机构，发展农牧户资金互助组织，建立多元化、多层次的农村金融服务体系。探索建立政府、银行和农牧户合作的担保机构，依托各种形式的村社群众组织担保，解决农牧户和农村牧区中小企业贷款抵押难的问题。 认识服务型政府本质，牢固树立新的施政理念。 宋秀岩说，就服务型政府的本质来讲，服务的对象是为公众服务，为社会服务，为市场主体服务；服务的产品主要是制订政策、建立制度、建立良好的运行机制，营造良好的服务环境；服务的方式是公开、公正、公平；评判政府工作的标准是人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。 就建设服务型政府的目标要求而言，需要我们牢固树立一些新的施政理念：一是树立以人为本的理念，出台每一项政策，制定每一个举措，都应当尊重人民意愿，体现人民要求。二是树立服务为上的理念，切实改变重管理轻服务、重权力轻责任的现象，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理与服务有机结合，着力优化服务的结构和布局，从主要为城市和国有经济服务，转变成为整个社会服务，特别是推动公共资源配置向农村、基层倾斜。三是树立有限政府的理念，坚持正确履行政府职能，把工作重点放到规划制定、经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务上来。四是树立公开透明的理念。坚持公开是原则，不公开是特例，建设公开、透明和阳光政府，让群众知情、请群众参与、受群众监督，让人民群众更广泛地参与社会管理，实现政府与民心、民意、民情的联动，提高政府的公信力和执行力。五是树立依法行政的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。规范和制约行政权力，提高依法行政、依法办事的能力和水平。六是树立务实创新的理念，加强制度建设，推进管理创新，科学确定绩效评估的内容和指标体系，完善行政问责制，形成与科学发展观相适应的政绩导向。 现阶段要破除“满”、 “怕”、“僵”、 “懒”、 “软” “散”思想，要树立正确用人导向，推动全省干部队伍在解放思想、真抓实干上不断取得新的成效。 马建堂说，现阶段，需要我们认真反思、勇于正视、切实解决的有六个方面：一是破除“满”字当头的思想，树立永不满足、永不停滞的观念。必须看到，面对千帆竞发、百舸争流的发展态势，面对日益拉大的发展差距，我们没有任何理由沾沾自喜，没有任何理由自我满足，必须永不自满，永不气馁，奋起直追。二是破除“怕”字当头的思想，树立敢闯敢干、敢为天下先的观念。对发展中的困难，改革中的阻力，稳定中的隐患，不敢探索、不敢突破，怕担风险、怕遭议论、怕得罪人。“怕”字当头的思想不解决，我们就不可能走出一条新路。三是破除“僵”字当头的思想，树立锐意创新、大胆变革的观念。干什么事情都局限于过去的模式和成形的办法。必须勇于创新、敢于创新、善于创新，以改革的办法、创新的思想解决问题、化解矛盾。四是破除“懒”字当头的思想，树立迎难而上、积极进取的观念。项目等着上面批，资金等着上面给，工作等着上面安排。如果我们一味地等、靠、要，就会原地踏步，丧失更多的机遇。五是破除“软”字当头的思想，树立敢抓敢管、真抓实干的观念。对工作中的一些困难和问题，不敢管、不愿管。因为“软”，许多行之有效的政策措施落不到实处。必须解决执行力弱的问题，定了的事情，一抓到底。六是破除“散”字当头的思想，树立全局观念、大局意识。个别部门只重视分工、不重视配合，沟通少、扯皮多，形不成合力。必须坚决破除这种思想，形成心往一处想、劲往一处使，凝心聚力抓落实的良好局面。 齐玉说，要树立政治首位的导向，大力选拔重用政治可靠、立场坚定、有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，在任何复杂的形势下始终保持清醒头脑的干部，坚决不用在大是大非问题上立场不坚定、旗帜不鲜明，关键时刻摇摆不定、经不起考验的人。要树立科学发展的导向，大力选拔重用深入贯彻落实科学发展观，注重为长远发展打基础的干部，坚决不用那些急功近利、投机取巧、沽名钓誉、弄虚作假的人。要树立鼓励创新的导向，大力选拔重用思想解放、勇于创新、敢闯敢试、锐意进取的干部，对那些思想保守、观念陈旧、固步自封、求稳怕乱的人要加强教育引导，促其提高。要树立崇尚实干的导向，大力选拔重用抢抓机遇、迎难而上、脚踏实地、埋头苦干、扑下身子抓落实的干部，坚决不用那些自我菲薄、坐等发展、搞形式主义、做表面文章、得过且过混日子的人。要树立珍视团结的导向，大力选拔重用坚决贯彻民主集中制，坚持集体领导和分工负责原则，同心同德、群策群力的干部，坚决不用那些搞“家长制”、“一言堂”，团团伙伙、拉帮结派搞内耗的人，也不用那些一团和气、好人主义，放弃原则的人。 宣传和文化是最需要创新、也是最具创新的领域，我们要把创新贯穿到宣传文化事业发展的全过程，渗透到宣传文化工作的各个方面。 曲青山说，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是做好宣传思想工作的强大思想武器。宣传思想战线推进解放思想，就是要以科学发展观为统领，以改革为动力，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。要在创新中推进宣传思想工作。宣传和文化是最需要创新、也是最具创新的领域，我们要把创新贯穿到宣传文化事业发展的全过程，渗透到宣传文化工作的各个方面。一要创新观念。牢固树立新的宣传文化观，不断深化对宣传文化的地位作用、发展方向、发展动力、发展思路、发展格局、发展目的的认识，以创新的观念认识新情况，以创新的思路解决新问题。二要创新内容。通过文化内容创新，不断创造出更多反映人民群众现实生活、群众喜闻乐见的优秀文化产品，创造出立得住、叫得响、传得开、留得下的优秀文化产品，创造出经得起实践、人民和历史检验的优秀文化产品。三是创新手段。坚持“三贴近”，落实“三深入”，准确把握宣传思想工作的特点和规律，充分调动党政各部门和全社会的积极性，发挥各方优势，畅通宣传渠道，全面整合各种宣传资源，把内宣与外宣结合起来，把宣传舆论部门与实际工作部门结合起来，把发挥自身作用与借助外力结合起来，把传统优势与现代科技结合起来。四要创新载体。善于利用新兴媒体占领新阵地，不断丰富办报、办网、办广播电视的内容和形式。继续加强文化阵地建设，精心组织实施好广播电视村村通、农村牧区电影放映、电视进万家、农家书屋等工程，不断扩大宣传文化工作的影响力和覆盖面。 要在保持良好的精神状态中推进宣传思想工作。良好的精神状态是干成事干好事的重要保证。我们要把解放思想的成果落实到求真务实、干事创业、狠抓落实的行动当中。青海海拔高、环境艰苦、自然条件严酷，特殊的省情、特殊的条件，决定了在青海要做出一点成绩必须付出比内地多得多的代价和努力。我们既不能妄自菲薄、怨天尤人，也不能苦守、苦等、苦熬。要艰苦不怕苦，苦干不苦熬，苦中有快乐，苦中有作为，缺氧不缺精神，缺钱不缺干劲。要不甘落后、奋勇争先，大力弘扬“五个特别”的青藏高原精神，牢固树立自信开放创新的青海意识，始终保持“人一之，我十之”的良好精神状态，带着热情和激情去工作，带着感情和深情去工作，带着决心和信心去工作，通过真抓实干，努力开创我省宣传思想工作新局面。 以增强素质和能力为关键，加强人大代表、常委会组成人员和机关工作人员三支队伍建设，夯实人大工作的基础。 马福海说，人大代表、常委会组成人员和机关工作人员三支队伍，是人大工作的主体力量。进一步解放思想，推进新形势下我省人大工作，就要更加重视和加强这三支队伍建设，形成整体工作合力。首先，要加强代表培训，做好服务工作，充分发挥人大代表的作用。人大代表来自社会各个阶层和各行各业，与人民群众有着密切联系，必须充分发挥好这个重要优势。我们要把代表培训作为一项经常性工作，通过多种措施，开阔代表视野，增强履职能力。发挥好人大代表的作用，还要做好代表依法履职的服务工作。在这方面，重点是组织代表开展闭会期间的各项活动，拓宽代表参与人大工作的渠道，做好政情通报工作，保障代表知情权，加强代表议案和建议意见办理工作，及时回应代表议案和建议意见。其次，提高思想认识，增强履职效果，提高常委会组成人员的议事决策水平。常委会组成人员大多具有丰富的工作阅历和实践经验，关键是要解决思想认识问题，在思想上加强引导，消除“船到码头车到站”的错误思想。从本届人大常委会履职情况看，常委会组成人员履行职责的情况还很不平衡，一是常委会会议出席率不高，二是一些人大机关之外的委员多以单位工作忙为理由，很少参加闭会期间人大组织的有关活动。我们要借鉴其他省区的做法，从制度上加以规范，保证常委会会议的出席率。 刘春耀说，要从不利于科学发展的思维定式、工作方法中摆脱出来，在地方立法中突出提高立法质量这个重点，在切实推进民主立法、科学立法，增强法规的针对性、实用性方面出思路、想办法。各专门委员会要加强与政府法制办、有关自治州、自治县和西宁市人大常委会的沟通和协调，督促列入常委会年度立法计划的法规和条例草案及时提请常委会审议，维护立法计划的严肃性。要逐步建立开放的、多元化的法规草案起草机制，通过委托专家起草、专门委员会起草等方式，拓宽起草法规草案的渠道，掌握立法工作的主动权。要在坚持召开立法座谈会、公布法规草案等工作方法的基础上，选择关系人民群众切身利益的法规草案，举行听证会，广泛征求社会各方面的意见，确保制定的法规符合客观实际和广大人民群众的根本利益。同时，要建立制度，逐步开展立法效果评估工作。在监督工作中要突出监督实效这个难点，着力解决敢于监督和善于监督的问题。执法检查工作要敢于触及法律执行中存在的突出问题。常委会审议中要针对“一府两院”工作中存在的问题，提出针对性强、具有建设性的意见和建议，会后形成的审议意见要切中要害，具体明确，具有可操作性。要把监督情况公开作为监督工作不可或缺的重要环节。在做好人大刊物、网站进行公开的同时，要通过新闻媒体，使监督工作该公开的内容及时向社会公开，使人大工作自觉接受人民群众的监督。 紧密联系政协工作实际，坚持以人为本，努力在解放思想中推进政协工作，为促进和谐社会建设建言献策。 赵启中说，解放思想是一场深刻的思想变革，也是一场伟大的改革实践。就人民政协而言，开展思想解放大讨论，要紧密结合政协工作实际，围绕重点问题，深入开展讨论，实现履行职能的理念、思路、措施和方法的创新。一是对人民政协的性质、地位、作用、职能要有更新的认识和把握。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。二是坚持围绕中心、服务大局。坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，为促进我省经济社会又好又快发展献计出力。进一步发挥人民政协的人才智力优势，围绕经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的问题，深入开展调查研究，认真进行协商讨论，拿出新办法、提出新思路。三是坚持团结和民主。团结和民主是人民政协的两大主题，着力团结各界人士、凝聚各方人心，是人民政协重要工作。要更加积极主动地协助党和政府处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系；认真研究和探索在政协工作中发扬民主的新形式，更好地营造民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的浓厚氛围。四是推动政协工作体制机制创新。在把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效上进行新的探索，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度建设，不断完善工作程序，健全工作机制，推动人民政协事业不断发展。 李忠保说，建设和谐社会是发展中国特色社会主义的必然要求，追求和谐、创造和谐是人民政协的天然职责。当前，人民政协要把关注民生作为履行职能的重点，把维护人民群众的利益作为参政议政的根本出发点，围绕人民群众最关心、最现实、最直接的社会治安、医疗、教育、就业、住房、社会保障等方面的问题，积极开展调查研究建言献策活动，协助党委、政府努力实现人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使人民群众切实享受到改革开放经济发展的成果，促进和谐社会建设。其一，要完善关注民生、反映民意的工作机制。进一步深化反映社情民意的信息工作，广辟信息来源，健全委员“三个一”制度，切实开展委员了解民意活动，注意从老百姓关注的热点、难点问题中发现和挖掘课题，深入调查研究，转化为参政议政的成果，进而转化为党委、政府的决策，促进民生问题的解决。围绕群众思想认识上的困惑和矛盾，多做解疑释惑、团结鼓劲、促进稳定的工作，把人民群众的注意力和积极性引导到经济社会建设上来，努力维护社会稳定，积极营造风正气顺、政通人和的社会环境，推进和谐社会共建共享。其二，要拓宽关注民生、反映民意的渠道。充分运用提案、调研、视察、反映社情民意等形式，畅通群众诉求表达渠道，广泛听取呼声和要求，积极反映群众意见建议，落实人民群众的知情权、参与权、监督权，督促党和政府为民政策、惠民措施的落实，使政协工作成为人民群众表达利益诉求、有序参与政治的重要途径。 高举思想解放的旗帜，我们开拓前进；秉持求真务实的作风，我们不惧万难。求索是我们的理念，实干是我们的信条。在省委中心组解放思想大讨论活动学习交流会上，我们切实感受到了积极向上、奋发有为的浓厚氛围，切实感受到了实事求是、珍视机遇的坚定决心。相信随着解放思想大讨论活动的不断深入，我们的目光一定会更深邃，我们的思路一定会更明晰，我们的举措一定会更扎实，我们一定会实现新青海建设的美好预期。(青海日报 作者：郝炜) -------------------------- |
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zhaxi
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95楼 谋求新突破再上新台阶——访省工商局局长鲍玉璋 青海日报 “当前，在建设富裕文明和谐新青海的关键时期，省委发出了掀起新一轮解放思想大讨论的动员令，这是更好地贯彻落实科学发展观的需要，也是更好地树立‘自信、开放、创新’青海意识的需要，”省工商局党组书记、局长鲍玉璋说，“作为履行市场监管和行政执法职能的工商行政管理部门，必须要站在新的历史起点上，结合工商职能，继续解放思想，在服务经济发展大局，创新市场监管措施、拓宽监管执法领域、改进服务企业方法、丰富队伍建设内容等方面谋求新突破，努力促进全省工商行政管理工作再上新台阶。”鲍玉璋说，工商行政管理部门继续解放思想，首先要在结合职能服务大局上求突破、上台阶。他说，青海是欠发达地区，经济总量小、人民生活不富裕是困扰全省经济社会发展的突出矛盾和问题。今后要进一步正确处理局部与全局、部分与整体、眼前与长远的关系，跳出部门利益的“小圈子”，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，在巩固现有服务措施的基础上，结合工商职能，积极创新服务举措，不断延伸服务职能，拓展服务领域，为全省经济发展、社会稳定和改善民生提供最佳服务。一要扎实推进品牌战略。重点围绕我省特色经济和“四区两带一线”区域经济发展战略，尽最大努力抓好商标的培育工作，努力为推进青海的品牌战略尽职尽责。二要大力培育扶持农牧经纪人。继续以“培育、培训与搭建交流交易平台”为主要方式，搞好“绿色桥梁”活动，壮大农畜产品经纪人队伍，提高农畜产品经纪人素质，扩大农畜产品经纪人的联系、合作和交易渠道，为我省农牧业的发展做出贡献。三要认真做好招商引资。 重点通过贴近政府建立的项目对外推介、贴近政府部门参与招商、贴近工商登记注册职能招商的办法，协调各方面的力量，全力推进招商引资工作。特别是要抓好签约项目的跟踪服务、督促落实，确保签订的每一个项目能够引进来、扎下根，真正发挥投资开发青海的实际作用。四要全力促进就业再就业工作。重点通过继续邀请省内外、国外具有一定规模和影响力的企业来青举办供需洽谈会，为企业与大中专毕业生、社会待业人员之间搭建起供需洽谈平台，进一步拓宽我省大中专毕业生和社会待业人员的就业渠道。 鲍玉璋认为，工商行政管理部门担负着市场监管和行政执法职能，继续解放思想，要在创新市场监管措施上、在拓宽市场监管领域上、在改进服务企业方法上、在丰富队伍建设内容上求突破、上台阶。随着经济社会形势的不断发展，创新监管措施，加强制度建设，促进市场监管由突击性、专项性治理向日常规范性监管转变，已成为时代的要求。在创新市场监管措施上求突破、上台阶，就是使市场监管工作进一步迈入制度化轨道。他说，长期以来，受诸多因素的影响和限制，工商部门在市场监管执法中，注重对无照经营、制售假冒伪劣商品等违法行为进行查处。随着社会主义市场经济的不断发展，国内外市场日益融合，市场主体和经营业态日趋多元化和复杂化，工商行政管理部门市场监管执法工作面临着新的挑战。工商行政管理机关要拓宽监管思路，扩大监管领域，进一步促使监管执法职能到位。比如，要由侧重对市场主体准入行为的监管，向强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管转变，实现对市场主体的监管“后延”，延伸监管“触角”，提高执法效能；要由侧重对无照经营、制假售假等违法行为的查处，向包括对医药购销、银行、商业保险、工程建筑、拍卖、供水供电等行业的商业欺诈、不正当竞争等在内的各类违法行为的全方位查处转变等等。 谈到如何在服务企业方法上求突破、上台阶，鲍玉璋说，随着社会主义市场经济的不断发展，在青海这样一个后发展地区，大力培育企业、促进企业发展壮大是扩大青海经济总量、推动青海经济发展的重要因素。为此，全省工商系统要从单纯为企业登记办照的“小服务”中走出来，围绕科学发展，树立服务企业就是服务经济社会发展的理念，立足工商职能，全方位地为企业等市场主体提供优质便捷的服务。要充分发挥工商部门在注册登记、商标广告和合同监管等方面的职能作用，努力为企业提供职能性服务，帮助企业提高市场竞争力，为全省各类市场主体的培育壮大和自主创业营造宽松的发展环境，大力促进我省非公有制企业与国内外企业交流合作，加快推进“引进来、走出去”战略。(作者：龚汤) -------------------------- |
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zhaxi
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96楼 解放思想大家谈：统筹兼顾 平衡城乡发展 青海日报 城乡差距继续拉大，城市支持农村和“多予、少取、放活”很关键主持人：“经济强省广东提出在新的形势下杀出一条血路，保持排头兵的位置。中部省份提出前有标兵，后有追兵，我们怎么办？”青海在快速发展的同时，遇到了诸多的问题和“瓶颈”问题，城乡发展不平衡是其中之一，大家怎么看待这个问题？ 省委党校办公室主任 毛玉金：在我省，城乡发展不平衡现象比较严重，城乡发展不平衡和差距大的根源在于农牧区发展滞后和城镇带动能力不强。我们知道，由于历史的原因，城乡发展差距非但没有缩小，而且还在继续扩大。在城镇化方面，由于我省城镇的产业发展相对滞后，工业反哺农业的能力也十分有限。可以说，推进城乡协调发展关键是统筹兼顾。 省委政策研究室 何世林：面对继续拉大的城乡差距，省委书记强卫曾说过“青海不能四平八稳，不能亦步亦趋，必须跟上时代的潮流。”这就表明了一种积极向上的态度，当前，我省统筹城乡发展的政策体系基本形成，农村改革创新取得重大突破。城乡发展由分割向统筹转变。城乡资源配置、产业融合、市场建设、国民收入分配、城乡居民待遇等都有深刻变化，已逐步形成了统筹城乡发展的政策体系。 省委政策研究室 张权：回顾历史可以看出，我省在统筹城乡发展上做了许多工作，也取得了一定的成绩，如：农村改革获得历史性突破，粮食流通体制逐步完善，市场化程度进一步提高；全民取消了农牧业税费，与此相配套的综合改革稳步推进，区域性农产品市场体系形成，市场机制在资源配置中的基础性作用显著增强；乡镇管理体制发生了重大转变，义务教育和县乡财政管理体制改革取得突破性进展；农牧区土地草场承包权稳定，使用权参与收益的办法进一步完善等等。 省委政策研究室 王荣：实践表明，只有坚持统筹城乡经济协调发展，逐步改变城乡二元结构体制，实施工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，“多予”，对种粮农民、粮食优良品种、农民购买农机具给予补贴；“少取”，取消特产税，免征农业税；“放活”，让粮食市场更繁荣，农民卖粮更便利，保护和落实农民的合法权益，才能实现工农业相协调、城乡共繁荣，城乡一体化，才能实现全面小康。 开辟农产品“绿色通道”，是促进流通的好方式 主持人：金秋，时逢农业生产丰收，我省的互助洋芋、乐都辣子等等农副产品丰收，农民都想运到城镇、市区卖一个好价钱。许多地方也积极开辟农产品销售“绿色通道”，抓流通促发展，为农产品的产、供、销打开了方便之门，但也有个别地方还存在着销售不畅等问题。我们应如何进一步做好这一项工作呢？ 网友 “王慧敏”：开辟农产品销售“绿色通道”，是促进流通的好方式。如今，发展经济、沟通城乡商品流通、增加就业与整顿市容、加快城市现代化的矛盾依然存在。城市要加快现代化步伐，无可厚非。不过，饭得一口一口吃，现代化也得一步一步来，揠苗助长不行。一座城市，如果只有一个整洁的外壳，而没有功能齐全的内涵，算得上现代化吗？现代化，至少还应该具备这样一条标准：居民生活更加方便。如何在加快城市现代化和方便群众生活之间找到一个契合点？如何既保持市容，又促进商品流通、经济发展、增加就业？关键是要统筹兼顾。 西宁市文联《雪莲》杂志编辑部主任 阿朝阳：有岗位，有保障，“服务型”政府会给广大人民群众带来更大的安定感。现代化只是手段，最终它是为人服务的。我们为现代化采取的任何措施，都不能同大多数群众的利益相悖。我认为，就业、看病、养老等是老百姓生存发展的现实“饭碗”，解决好这些问题，建立广覆盖、多层次、满足老百姓切实需求的社会保障制度，则是解除老百姓后顾之忧的长远保证。 增强城镇的辐射带动作用，让城乡人民共享“蛋糕” 主持人：坚持统筹兼顾，说到底就是形成一种合理的利益分配关系，不仅要把“蛋糕做大”，还要把“蛋糕分好”，让发展成果为人民共享，在青海，如何让城乡人民共享发展的成果？ 海南省退休干部 莫清华：党的十七大报告提出的“五个统筹”，拓展了统筹兼顾方针的内涵、对象和范围，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化，从而成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。我们应大力发展壮大县域经济，带动人口向城镇集中，促进产业向园区集中，为提高城镇的承载能力奠定更为雄厚的物质基础。继续探索统筹城乡发展的公共财政制度，增强工业反哺农业、城市支持农村的能力，加速城乡经济社会发展一体化进程。 海西蒙古族藏族自治州机关干部 刘日华：城镇化水平低是制约我省经济社会又好又快发展的主要矛盾之一。这一矛盾造就的现状是：我们当前的“蛋糕”不大，这不大的“蛋糕”大部分让城镇人口享有，留给农村人口的“蛋糕”少得可怜。希望按照统筹城乡、集聚产业、布局合理、功能完善的要求，以园区为载体，促进企业向园区集中，园区和人口向城镇集中，加速城乡经济社会发展一体化进程，让更多的农村人口参与城镇建设、融入城镇生活、享受发展成果，进而促进城镇化步伐。城镇化的关键在形成产业支撑，尤其是一些劳动密集型产业，有了产业的支撑，城镇才能更多地吸纳人口、更好地改善市政基础设施条件，从而才有更大的发展承载能力和辐射带动作用。 多方“联姻”，构建区域联合大党建格局 主持人：统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，基层组织建设至关重要，如何进一步发挥党组织的战斗堡垒作用？ 海西蒙古族藏族自治州委组织部部长 文国栋：应以实施“村企联建”为载体，通过村企共建党支部、企业党建带村建、村企互相挂职等形式，实现村企党建资源共享、优势互补。打破行政区划、所有制和城乡界限，有效整合党建资源、社会资源和企业资源，设立联合党总支，着力构建区域联合大党建格局。深化机关事业单位和农牧区、社区党组织“一对一”互动制度，继续推进社区党建工作创新，不断提高基层干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。 海东地委组织部干部 马文平：目前，少数基层党组织软弱涣散，一些党员发挥作用不够，应该紧密结合实际，积极探索加强民族地区党建工作的新思路、新举措，切实提高民族地区基层政权和基层党组织推动发展、维护稳定的能力。加大组织制度创新力度，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，形成以城带乡、以企带村、以强带弱的基层党组织建设体系和覆盖全社会的党建工作网络。 “四区两带一线”是青海发展的重点，也必将是亮点 主持人：省委十一届四次全体会议提出了加快形成“四区两带一线”发展格局的战略任务，我们在实践中如何贯彻好，落实好？ 西宁市委党校 刘红梅：应按照国家主体功能区规划的要求，进一步优化“四区两带一线”的发展布局，科学合理地进行区域功能定位。坚持分类指导，制定和完善相应政策，明确各区域和产业带的发展方向和开发重点，合理有效配置不同区域基础设施和社会公共产品，建立区域协调发展综合测评指标体系。要加大推进力度，加快形成分工合理、各具特色、优势互补、良性互动的“四区两带一线”的区域协调发展新格局。 网友 “胡书殿”：省第十一次党代会提出的发展“四区两带一线”的战略决策，可以用科学理念强、覆盖范围广、指导周期长来总结，它指的是以西宁为中心综合经济区、柴达木循环经济区、环青海湖牧业示范和生态旅游区、“三江源”生态保护建设区、湟水河沿岸经济带、黄河沿岸综合开发带、青藏铁路沿线。“四区两带一线”是按照青海在全国发展全局中的地位和作用，按照形成主体功能区的要求提出的，是青海当前和今后一个时期发展的重点，也必将是亮点，应动员社会力量去做好它。 西宁市工商局干部 孙志平：要大力发展壮大县域经济，带动人口向城镇集中，促进产业向园区集中，为提高城镇的承载能力奠定更为雄厚的物质基础。继续探索统筹城乡发展的公共财政制度，增强工业反哺农业、城市支持农村的能力，加速城乡经济社会发展一体化进程。 让政府公共服务的阳光普照青海大地 主持人：温家宝总理曾深有感触地说， “一条腿长一条腿短，一定会跌跤”。政府在履行经济调节、市场监管职能的同时，更要注重履行社会管理和公共服务的职能，实现经济社会协调发展。对这个问题，大家怎么看？ 省委党校政治学教研部教授 何颖：政府公共服务是“普照的阳光”，统筹发展、缩小差距，实现基本公共服务均等化。应本着范围适中、标准适度的原则，在就业服务和基本社会保障等“基本民生性服务”，义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等“公共事业性服务”，公益性基础设施和生态环境保护等“公益基础性服务”，生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”方面，逐步实现均等化。 青海民族学院教授 王佐龙：建议通过一定的机制，选拔优秀的本科生到民族地区从事教育工作。同时，在民族地区应结合当地实际情况，加强职业教育，以提高学生的自我创新能力。还有，目前在西宁地区，作为较高层次的人才，研究生已基本处于资源富足状态，但流向基层的渠道还不很畅通，建议通过定向等措施鼓励研究生毕业后去基层服务，就某些生源和专业而言，定向具有可行性，因为某些学生经济困难，某些专业在大城市就业很难，可采用签订合同先行支付学费的方式，让他们去基层服务。 省康乐医院大夫 赵显清：电视上、报纸上有许多关于中央领导亲民、爱民的报道令人感动，领导同志走向田间地头，和老农共话桑麻；走进校园，了解贫困大学生的生活；洪灾现场、震灾现场、传染病房、贫困山区……哪里有困难，哪里就有他们的身影，就有他们的倾听、询问和解决，这为我们的各级领导干部树立了学习的榜样。 省教育厅干部 郭炳山：事业成败，人才是关键。古今中外，治国也好，做事也罢，得人心者得天下，失人心者失天下，这是一个谁也否认不了的真理。我们应当依托优势资源、支柱产业、特色经济来凝聚人才，以“不求所有，但求所用”的柔性机制来吸引人才，以“感情留人、事业留人”的良好环境来稳住人才，以更加开放的心态，拿出最大的诚意和热情，把各方英才聚集到建设富裕文明和谐新青海的伟大事业中来。 让土地有“被子”，也让农民有“票子” 主持人：如今的青海，山封了，羊圈了，草长了，土地有了“被子”，但农民是否就能有“票子”？山头绿与农民富，能否双赢？ 驻青博士服务团成员 赵文辉：地处青藏高原，相对特殊的区域，生态环境具有独特性、原始性和脆弱性的特点。交通基础设施建设需要大量占用和消耗土地、能源，如何使交通基础设施与人口、资源、环境相协调，与经济社会相适应，是必须作为路网规划、路线选定时，认真研究的重大课题。 互助土族自治县委宣传部部长 李占国：以经济与社会统筹发展改变“见物不见人”的局面，追求GDP的增长是为了改善人民生活，绝不能在总量增长时忽视资源环境代价和社会成本，忽视改善民生和社会公平。要因地制宜，采取以草定畜、以移促修、能源替代等行之有效的措施，调整产业结构、增加农民收入。处理好封与育的关系。尽量选择既能保护生态，又有经济价值的品种，在更高层次上运用自然规律，去科学地改善生态、建设生态。处理好封与用的关系，不能简单地“一封了之”。在一些条件较好的地区建立合理的利用制度，掌握好植物生长利用规律，以可持续的方式开发生物资源，让封育成果尽早为群众脱贫致富所用。 驻青博士服务团成员 吕家珑：在组织推动经济发展中，我们要贯彻科学发展的思路，科学决策，避免“三个误区”，即：走出“只重资源开发，不重环境保护”的误区；走出“有什么发展什么”的误区；走出“眉毛胡子一把抓，是项目就上”的误区。我认为青海应该在生态立省的前提下，有序的发展环境友好型旅游，有计划地发展绿色农牧业。 -------------------------- |
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2008/09/16 21:57:36
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zhaxi
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97楼 解放思想贵在“岗位创新” 青海日报 解放思想是为了做到实事求是，实事求是就是要准确地把握事物发展的本质属性和内在规律，不断以创新的角度去发现问题、解决问题，推动事业发展。创新体现在各行各业的生动实践中，对于个人来说，在本职岗位上经常性地、富有创造性地开展工作就是解放思想、实事求是的具体体现。每个岗位都是创新的阵地，都存在着很大的创新空间，有人看到了，有人看不到，关键看他是不是有心人，是不是有志之人，是不是有激情的人。总而言之，就是一个人的思想态度和创新意识问题。 有的人把单位当庙，把自己当和尚。当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，或者当和尚只看别人撞钟，这种人把分内的事都不一定做得好，跟他谈创造性开展工作，显然是困难的。还有一种人，总是牢骚满腹，好像全世界都对不起他，常常按部就班，应付了事，“不平衡”心绪间歇性发作，跟他谈创造性开展工作，当然也是困难的。 如果说“窝工”、“返工”是一种形式的浪费，那么在事业发展中、在具体岗位上不去创新也是一种浪费，是对人力资源的浪费，是对生命的浪费，十分可悲。想想如果我们每个人都能在自己的岗位上充满激情地去创新工作方式、工作内容，那会释放出多么巨大的能量，我们事业发展的进度和质量又是多么让人振奋。 事实上，创新并不只属于科研人员，创新无处不在，一个全民创新的国家会更有力量。只要我们端正态度，真正解放思想，找准位置，从身边创新做起，从岗位创新做起，坚持下去，我们就会赢得创新的质量和效率，就能感受创造的充实和价值。想想吧，修建青藏铁路，我们完成了多少技术创新，解决了多少世界性难题；北京奥运会场馆建设，我们又诞生了多少科技奇迹，激发出多少人类智慧。改革开放30年证明了一个朴素的真理，那就是没有改革创新就没有发展，创新意识不强就会落后于人。让我们把“岗位创新”作为解放思想、实事求是、创新发展的一个突破口，使我们的工作环境、工作关系更和谐，心情更愉快，在人人奋力、人人创新的活跃、活泼环境中成就赶超的业绩，缓解工作的压力，收获创造的乐趣。（作者：谭林明） -------------------------- |
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2008/09/17 14:48:36
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zhaxi
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98楼 新华网评：重温“老思想”也是解放思想 邓清波按照中共十七大发出的继续解放思想的号召，全国各地目前都在开展不同形式的解放思想大讨论和主题教育活动。各地在提出解放思想时都会突出破旧立新、开拓创新。 然而，需要指出的是，就当前而言，至少对于某些党政官员来说，温故知新，重温一些看似很“旧”的老思想、老观念，其实也是解放思想。 解放思想包含与时俱进、破旧立新，打破原有落后思维框架束缚等含义。可是也必须看到，一些党员干部长期浸泡在不良作风、不良习气之中，被一些看似很“顺应潮流”的“新思想”所蒙蔽。譬如，有人认为“为人民服务”已经是老黄历、旧口号，“为人民币服务”才是当今潮流；“艰苦奋斗”已经是迂腐不化之举，“若艰苦就不奋斗”、“讲待遇讲条件”才是现代人的“务实”；“同志们好”已经是落后于时代的感情思维，“哥俩好”才是当代人的真性情；“走群众路线”是我们党的“文物”，“群众走我的路线”才是当代官员的“风采”等等。在这些党员干部的头脑中，中国共产党的一些好传统、好思想、好作风，早已被束之高阁，甚至彻底遗忘。 在这种情况下，让这些官员“回头看”，看看历史，看看先烈事迹，重温那些早就被提倡的“老思想”、“老观念”，既是一种必要，也是一种思想解放。 “全心全意为人民服务”、“自力更生，艰苦奋斗”、“坚持走群众路线”、“批评与自我批评”等好传统、好思想、好作风与解决新时期的新问题、新挑战并不矛盾。譬如，新形势下党中央“以人为本”的执政理念，尊重民意、体察民情、顺应民心、发展健全社会主义民主法治的政策方针，就是坚持“全心全意为人民服务”这个“老宗旨”和坚持“群众路线”这个“老思想”的发展与传承。如果各级领导干部都能够坚持“全心全意为人民服务”，坚持走“群众路线”，就自然会破除各种错误的政绩观，真正树立和落实以人为本、发展成果由人民共享的科学发展观。 粉碎“四人帮”之后，我们党的第一轮解放思想破除了“两个凡是”的思想禁锢，重拾我们党“实事求是”、“全心全意为人民服务”等优良传统；如今，全党再次掀起解放思想的讨论热潮，在提倡勇于创新的同时，也应该重视发挥这些“老法宝”、“老传统”的重要作用。 佛教有偈：“身似菩提树，心如明镜台。时时勤拂拭，莫使染尘埃。”对于某些人来说，解放思想就是去除思想上已经积满的尘埃、重回“明镜”状态的过程，就是要排除一切私心杂念和错误观念，在新时期新形势下更好地发扬优良传统，更好地落实“全心全意为人民服务”、“坚持走群众路线”这些“老思想”。 重温“老思想”，不是要把解放思想搞成“忆苦思甜”。如前所述，“破旧立新”、改革创新仍是解放思想的核心要义。邓小平说得好，“总结过去是为了更好地向前看”，重温那些优良传统，就是为了在新的起跑线上、沿着正确的方向再出发，就是为了更好地解放思想。 -------------------------- |
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2008/09/18 17:03:51
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zhaxi
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99楼 录音报道：以人为本 促进和谐社会共建共享 青海人民广播电台 请听青海台记者韩晓红、李玉泉采写的录音报道：以人为本，促进和谐社会共建共享新一轮解放思想的主题是贯彻落实科学发展观，而以人为本正是科学发展观的核心。闯出实践科学发展观的成功之路，必须在以人为本上解放思想，促进和谐社会共建共享。省委书记、省人大常委会主任强卫： 出录音：(科学发展观，核心是以人为本。十七大报告强调，坚持以人为本，必须做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在以人为本上解放思想，一个重要的要求，就是从解决民生问题入手，推进和谐社会共建共享。)录音止 近年来，我省坚持以人为本的理念，按照“小财政、大民生”的思路，把有限的财力更多地投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，在改善民生上取得了一定成效。建立了农村最低生活保障制度，保障标准由起步时的670元提高到840元；对农牧区和城镇低保家庭义务教育阶段的所有学生免除了学杂费，提供了免费教科书；以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点工作在全省城镇全面启动，54万人从中受益；农牧区新型合作医疗制度提前三年覆盖全省……一系列惠民举措如春风化雨滋润着各族群众的心。 但是，我省的民生水平仍然不高，社会建设仍然滞后，人民群众还不是十分满意。要通过解放思想大讨论活动，引导广大干部群众进一步加大民生工作力度，把全面推进民生工作和重点解决好当前突出问题结合起来，一步一个脚印地推动民生改善。省委书记、省人大常委会主任强卫： 出录音：(要把全面推进民生工作和重点解决好当前突出问题结合起来；要把积极作为与从根本上提升民生保障水平结合起来；要把共同建设与共同享有结合起来。)录音止 以人为本，改善民生，是党和政府坚持不渝的执政理念，各级领导干部在想问题、做决策、办事情的时候，要坚持以发展为先、以群众利益为大，要敢于破除一切不合时宜、妨碍发展的思想观念和条条框框，把正确的决策，变为具体的行动、实际的效果和人民群众实实在在的利益。副省长、西宁市长骆玉林： 出录音：(加强就业创业、社会保障、医疗卫生、教育文化等公共服务体系建设，不断提高城乡居民的收入水平，切实把改善民生的各项工作落到实处。)录音止 海西州针对民生问题得到初步保障的实际，把提高社会保障能力作为改善民生工作的重点。省政协副主席、海西州委书记罗朝阳： 出录音：(不断加大教育投入力度，大力改善农牧区办学条件，逐步缩小城乡教育差距。着力解决看病难问题，合理调配州县两级医疗卫生资源，进一步提高农牧区新型合作医疗补助标准，巩固和提高城镇居民医疗保险基金实行州级统筹的成果。)录音止 果洛州委书记林亚松认为，要深入探索符合地区实际的扶贫攻坚方略，建设富裕和谐的新果洛。 出录音：(不折不扣地贯彻落实事关群众切身利益的政策措施，真正把发展与富民统一起来，坚持富民优先，使发展的过程成为富民的过程。) (作者：韩晓红、李玉泉) -------------------------- |
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2008/09/18 21:26:38
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yingzi
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100楼 全省解放思想大讨论活动第一阶段工作综述 青海日报 集真知 聚灼见 强青海——全省解放思想大讨论活动第一阶段工作综述青海新闻网讯 7月初至9月初，按照省委十一届四次全体会议的统一部署和安排，在我省新一轮解放思想大讨论活动中，全省上下认真组织，积极行动，安排有序，工作扎实，氛围浓厚，掀起了继续解放思想、坚持求真务实、推动科学发展的热潮。 广泛深入动员，奠定开展解放思想大讨论活动的坚实基础 解放思想大讨论活动伊始，全省各地各部门及时召开党委(党组)会议，传达学习省委全委会议精神，成立领导机构，制定方案，落实责任，明确了大讨论活动的指导思想和主要任务，省级党政领导干部和各地区各部门一把手亲自动员，作出部署，有效发挥了领导班子和领导干部的示范带头作用。 在学习动员阶段，许多地区、部门和单位提出了一些好的做法。省人大机关不仅制定了大讨论活动的日程安排，而且对各支部书记提出了具体要求。省政法系统注重做到条块结合，齐抓共管，整体推进。省委统战部安排活动时，广泛征求基层统战部和民主党派、工商联的意见，力求体现出统战特点。 省国税局建立领导干部基层联系点制度，加强对所属单位开展大讨论活动的指导。海南、海北、海西和果洛州分别建立了旬分析等制度，保证了大讨论活动的顺利开展。玉树藏族自治州提出要不断深化对州情的再认识，认真研究制约科学发展的深层次问题，积极探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措。黄南藏族自治州提出把生态保护作为新黄南建设的基础，把文化旅游业作为新黄南建设的重要突破口，把发展民族教育作为新黄南建设的重中之重，把改善民生作为新黄南建设的核心和关键，把维护社会稳定作为新黄南建设的重要保证。 我省县以下基层党组织自觉做解放思想的组织者实践者，积极发动党员群众参与大讨论活动，措施有力，有效扩大了大讨论活动的覆盖面，全省上下形成合力，迅速掀起了解放思想大讨论活动的热潮。 大力推陈出新，明确开展解放思想大讨论活动的着力点 我省各地各部门坚持集中学习与自主学习相结合，专题辅导与交流讨论相结合，学习理论与调查研究相结合，分别采取专题讲座、座谈研讨、知识竞赛等多种形式，使学习活动开展得有声有色。在此基础上，结合工作实际，明确提出了各自解放思想的着力点。 省级四大班子分别举办了解放思想专题学习讨论会，围绕继续解放思想，坚持求真务实，创出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路进行了深入研讨。全省广大党员干部深入学习了党的三代领导集体关于解放思想的一系列重要论述，深入学习了党的十七大精神和科学发展观等重大战略思想，深入学习了省第十一次党代会和省委十一届四次全体会议精神。 省纪委提出，要在解放思想大讨论活动中，切实解决纪检监察干部思想观念、精神状态、工作标准、工作作风和工作机制等方面存在的突出问题。省委组织部引导全系统和部机关干部，围绕破解组织工作难点问题进行学习讨论，把解放思想的着力点放在促进组织工作创新上。省委宣传部提出既要搞好大讨论活动的舆论宣传引导，又要带头解决突出问题，努力做解放思想的“排头兵”。 省政府办公厅着力抓学习、促提高、强素质，把解放思想的各项要求贯穿于具体服务工作之中。省国土资源厅着重查找问题，提出要在思想观念、服务发展、加强地勘、资源管理上有所创新。省卫生厅形成了破除“六重六轻”传统观念、奋力实现三个方面追赶的思路，深化了对卫生工作又好又快发展的认识。 西宁市提出要以解放思想为动力，争创国家卫生城市，力争发挥好窗口、示范和辐射带动作用。海东地区把学习研讨与解决重大发展问题、加强作风建设结合起来，提出六个方面的着力点，力求在探索现代农业发展道路上取得新突破。省食品药品监督管理局把解放思想大讨论的着力点放在了实现监管事业发展的新目标上，将重点完善农牧区食品药品监管、食品安全综合监管等六项新机制的建立上。省民政厅从革新思维理清思路、改进工作方式拓宽路径、完善体制机制创造条件、培育敢闯敢试的勇气，凝聚发展动力方面确定解放思想的着力点。通过形式多样、丰富有效的学习讨论，各级干部群众对为什么解放思想，怎样解放思想有了更深的认识，对工作中存在的不足和问题有了更多的反思，对以解放思想为动力推动工作发展有了更多的谋划。 倾心问策于民，集聚开展解放思想大讨论活动的真知灼见 省委坚持“开门解放思想”的原则，向社会各界发出公开信，广开言路，问计于民，赢得了社会各界人士的高度评价和广泛参与。 广大干部群众通过手机短信、电子邮件和来信来函等多种形式，积极建言献策。在一个月内，省解放思想大讨论活动领导小组办公室就收到群众来信来电207份，青海新闻网也收到网民留言500多条。 市民罗建民在来信中写道：青海荒山荒坡很多，在这些地方建雨水集储坑，让一小块地先绿起来是可行的……一公顷地可蓄水9900立方，就成为一项微型水利工程，投资小，见效快，非常适合干旱山区农民一家一户建造。 有网民建议：解放思想，建设青海——要努力形成支持创新，善待挫折的氛围；要以实绩论英雄，以民心论取舍。要有“输不起”的危机感，“坐不住”的紧迫感，“以民为本”的责任感，“争创一流”的使命感。 许多地区和单位通过举办座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表等办法，听取本地区本单位干部群众的意见和建议。省财政厅、省环保局、省总工会、省妇联、团省委等单位多次召开座谈会，认真听取意见和建议。青海大学向师生员工发放近千份征求意见书，确定了20名信息员，就建成全国重点大学广集民智。玉树县委各常委带队，组成工作组，深入村社牧户，主动征求基层组织和群众意见，得到了好评。民和、化隆分别邀请省内外城市建设专家、经商能人对老城改造、县域经济及社会发展提出意见，不断完善城镇发展的思路和对策。 经初步梳理，广大干部群众提出的意见和建议主要集中在经济发展、社会事业、改善民生、生态建设、人才工作、干部作风等方面，集聚了一大批真知灼见，为深入查摆问题、理清工作思路、研究可行对策、解决实际问题提供了很好的参考作用。 加强舆论宣传，营造开展解放思想大讨论活动的浓厚氛围 各级宣传部门和新闻单位按照省委的统一部署，充分利用党报党刊、电台、电视台、网络等媒体，不断加大对解放思想大讨论活动的宣传，形成了全方位、多角度、立体化的报道态势。 省和各州、地、市新闻媒体均开设了解放思想大讨论活动专版、专栏。其中《州市地县领导访谈录》、《厅局长访谈录》等栏目，为干部群众广为关注。截至8月下旬，仅《青海日报》已刊发解放思想文字稿件117篇，图片30余幅，专版4个，专栏7组，言论20余篇。其中，青海日报的系列评论受到了中宣部的表扬。西部矿业集团、西钢集团、三江集团等企业，利用内部广播、报纸和局域网，对开展解放思想大讨论活动情况进行了有效报道。 许多基层党组织从实际出发，通过办板报、出简报等形式，宣传全省解放思想大讨论活动的重大意义，使各族干部群众对解放思想的重要性和紧迫性有了进一步明确的认识，对科学发展的自觉性和责任感进一步增强。通过大容量、高密度、多层次、强声势的宣传，全省上下形成了开展解放思想大讨论活动的浓厚氛围。 精心组织协调，确保开展解放思想大讨论活动的工作落实 在解放思想大讨论活动的第一阶段，全省解放思想大讨论活动领导小组认真履行组织协调职责，狠抓各项工作的落实。一是抓谋划。多次召开会议，分析形势，研究问题，及时下发了将学习动员阶段工作引向深入的通知，硬化了措施，完善了方案。二是抓指导。分别召开了五个不同类型的座谈会，进行面对面指导，提出具体要求。同时，“抓两头，带中间”，推动了大讨论活动协调发展。三是抓督查。省上组织两次督查，及时推荐典型，发现问题，反映情况。州县督导组也充分发挥作用，有力地促进了各项工作的落实。四是抓服务。大讨论活动领导小组办公室认真做好日常服务工作，加强信息交流。领导小组各成员单位积极做好相关工作，形成了合力。与此同时，各地各单位大讨论活动领导小组精心组织安排，切实加强领导，有力地推动了本地区本单位大讨论活动的深入开展。 我省各地各部门认真贯彻省委十一届四次全体会议精神，把实践科学发展观贯穿到解放思想大讨论的各个环节，体现到大讨论活动的整个过程。当前，一场以深入贯彻科学发展观为主题的解放思想大讨论活动正在向纵深发展。(作者：姚斌) -------------------------- |
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yingzi
头衔： 硕士 注册日期： 2008/06/27 发贴数： 699 精华数： 0 共享收藏 |
101楼 解放思想大家谈：改革开放——如何准确认识省情 主题词：深化省情认识明确自己的方位，找准自己的定位 主持人：开展新一轮解放思想，扩大改革开放，提高开放型经济水平，首先要明确自己的方位，找准自己的定位，这就要求我们对照科学发展观，仔细分析、重新认识、认真讨论、深入思考省情，客观地看待我们的优势，辩证地对待我们的劣势，正确地认识我们的差距。只有在立足省情、认识省情、把握省情的基础上，才能既不妄自菲薄，又不盲目自满；才能进一步树立信心，振奋精神；才能自觉地把握准科学发展的方向。大家认为，青海目前最大的省情是什么？ 省委党校常务副校长 武伟生：就自身来看，我省自然条件差，经济总量小，人均水平低，贫困面大，欠发达地区的地位尚未改变。必须看到，我们与全国的差距还在继续拉大，形势逼人，不进则退，甚至慢进也是退步。但跳出青海看青海，立足全国看青海，我们在生态、资源、稳定上的战略地位举足轻重，再加上，经过30年的改革开放快速发展，青海已经站在了加速起飞的新的历史起点，正处于向科学发展迈进的关键阶段。只有从这一基本省情和新的历史起点出发，才能进一步增强忧患意识，以更宽广的世界眼光和战略思维，顺应时代潮流，抢抓机遇，迎接挑战；以大无畏的革新精神，把握时代特征，破解难题，寻求跨越；以务实的作风履行时代使命，在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路，谋求发展良机，谋取发展实效。我们不能满足对省情已有的认识和判断，只有通过反复实践，不断探索，才能不断突破对省情认识的局限性。辩证地分析青海的优势和劣势，我们就会发现，换个角度去思考，劣势在一定条件下可以转化为有利条件。 省委党校 罗菊芳：有许多数据表明，今年以来，我省进出口总额下降，1-5月同比下降13.5%，从表面看是国家宏观调控致使资源类产品出口受到限制，从深层看是我省产业结构的不合理、对外开放的深度有待增强。另一方面,对内开放水平也比较低。作为市场经济重要组成部分的资本市场发展滞后，企业融资渠道窄。我省企业投资主要来源于政府财政拨付和银行贷款，企业主动利用市场机制向资本市场融资的意识和能力都比较弱。 海西蒙古族藏族自治州国税局副局长王隽洁：青海处于既非边疆也非内地的地缘劣势，自然条件恶劣，工业基础薄弱，不仅使青海缺少了争当改革开放排头兵的条件，也影响了人们的志气和意志，一定程度上形成了“等、靠、要”的习惯，缺少了积极进取、奋勇争先的精神。现在的青海大发展可谓“万事俱备，只欠东风”，什么样的东风？是软环境的东风！解放思想的东风！因此，我们各级领导和干部，必须要戒骄戒躁，静下心来，如饥似渴地主动更新知识，拓宽知识面，这样我们才能在工作中得心应手。 罗菊芳：开放度不够，归根到底是思想封闭保守、不够解放。如今只有开放，才能抓住机遇；只有开放；才能赢得发展。在青海做任何事情，都要树立开放融入的理念，把青海的发展置于全国乃至世界的大局中，以思想的大解放，促进对外的大开放，带动经济的大发展。 主题词：坚持改革开放 深化改革，推进体制机制创新 主持人：改革开放三十年发展的实践充分证明，只有不断解放思想，不断深化改革，扩大开放，不断创新体制机制和不断完善工作思路，才能赶上时代的步伐。那么，今天的青海，如何进一步以大开放促进大发展，形成有利于扩大开放、科学发展的体制机制？ 省社科院副院长 孙发平：开放度不高，在很大程度上是因为市场发育程度低。要牢固树立现代市场经济的意识，深化社会主义市场经济体制改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，建立完善城乡统一、区域统一的市场体系。要善于从市场需求出发谋划发展，善于运用市场办法解决发展问题，善于依靠市场机制推进发展。不但在经济领域要完善市场机制，而且在社会事业建设上，也要更多地运用市场机制。 省经委主任 张守成：只有思想的解放，观念的更新，才是开阔的思路和快速发展的不竭动力。因此，在解放思想大讨论活动中，应以科学发展观为统领，进一步明确工业经济工作发展的思路和措施，着力推进经济结构战略性调整、转变发展方式、促进产业结构优化升级；着力加快发展循环经济、加快资源精深加工、延伸产业链，培育产业集群；着力实施项目带动战略、加强运行协调、抓好节能减排、提高自主创新能力；着力促进中小企业和非公有制经济发展、深化企业改革；着力培育资本市场，推进企业上市，拓宽融资渠道；着力加大招商引资力度，引进强势企业，推进新型工业化进程，努力实现工业经济又好又快发展。 王隽洁：目前，我省经济社会发展的过程中，由于体制机制还不够健全，一些制约和束缚发展的因素还不同程度存在，一定程度上影响了经济社会又好又快发展。为此，我们必须要通过新一轮的解放思想，抓住体制机制创新这个根本，进一步深化改革，建立充满活力、富有效率、更加开放，有利于促进科学发展的体制机制。坚持“走出去、引进来”，充分利用独特的资源优势，加大招商引资力度，注重引进战略投资者，注重引进国内外大企业、大公司，注重引进新技术、先进管理和高端人才，不断提高利用外资的质量和效益。加强区域间经济联合和协作，形成多主体、多渠道、多形式的对外交流与合作新格局，推动经济实现跨越式发展。 互助土族自治县职业技术学校校长吴进文：教育方面的改革应在本着理顺关系、转换机制、优化结构、增强活力、提高效益的原则，深化学校内部管理体制改革，建立和完善与社会主义市场经济相适应的学校内部管理体制和运行机制，进一步提高学校的管理水平和效益。加大学校人事分配制度改革的力度，运用正确的政策导向，引入竞争激励机制，进一步改革分配和奖励办法，促进优秀人才脱颖而出。应有利于学校人员结构的整体优化，有利于调动广大教职工的积极性，有利于提高教学、科研水平和办学效益。 省红十字医院办公室主任 尚林：改革开放30年以来，我省医疗卫生体制发生了很大变化，在某些方面也取得了进展。就青海红十字而言，对医院实行开放式管理和“无为而治”式的信任管理，在体制不变的条件下以创新思考力实行经营创新、管理创新、机制创新、服务创新、制度创新，以改革创新促发展。尤其是人事制度改革、分配制度改革、医疗模式改革，从根本上改变了医院原有的运行模式，使一切医疗活动和医疗质量管理有规可循，有章可依，实现了医疗工作的规范化、标准化、科学化管理。今后，我们应进一步坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，深化体制改革，不断改善服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 主题词：优化发展环境 优化发展环境，营造扩大开放的社会氛围 主持人：优化发展环境是经济快速发展的必备条件，如何在更高起点上树立和实践“自信、开放、创新”的青海意识，优化发展环境，下大力气推动青海经济跨越发展？ 网友“郑教”：一方面，要加强政策支撑，进一步放宽市场准入，在法律规定的范围内，对民营经济不限经营领域、经营方式、经营规模，一视同仁；另一方面，各级政府要树立服务意识，为各类市场主体包括民营经济搞好服务、创造条件，努力营造一个重商、亲商的氛围。总之，要通过深化体制机制改革，不断拓展对外开放的广度和深度，推进多层次、全方位、宽领域的开放，带动开放型经济水平的提高。首先要履行好改革的统筹协调职能，加强对各项改革任务的监督检查，跟踪协调各项改革的进展情况，超前研究好国家重点领域改革措施给我省带来的机遇和挑战，结合省情提出有关配套措施。其次要加快研究消除影响全省经济发展方式转变的体制机制制约。继续深化投资体制改革，落实好企业投资自主权，提高投资决策的科学化和民主化水平；加快转变有收益的公用、公益事业的经营机制，吸引各类社会资金投入公用事业建设；抓紧完善能源、水、土地、矿产等资源的价格形成机制，进一步调整涉及资源的相关费用征收标准和范围，使资源价格能切实反映开发成本和稀缺程度；加快推进产权、劳动力、资本、技术、人才、信息等要素市场建设，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。 省武警总队 陈喜军：优化经济发展环境是经济快速发展的必备条件，一个地方经济的发展，关键是靠工商企业的发展。怎样才能使工商企业迅速发展呢？要靠优良的经济发展环境，包括政务环境、法制环境、信用环境、创业环境、服务环境等。这些环境好了，企业家就干得舒心，生产经营就专心，企业发展就顺心，扩大再生产和投资新办企业的可能性就大，企业的数量就会增多，块头就会增大，就能促进经济快速发展。优化经济发展环境也是招商引资的根本措施。客商投资的目的是为了赚钱，是为了追求利润的最大化。只要有钱赚，客商就会下决心投资。只有赚了钱，客商才能再增加投资。客商的现身说法对其他客商是最有说服力的，是最值得信任的。所以，以商招商是招商引资最好的途径。地方优势是难变的，经济发展环境是易变的。要使招商引资卓有成效，我们更应着力于改善经济发展环境，吸引更多客商投资。 海西州 罗才华：优化发展环境，应以思想观念的转变为先导，努力造就干群同心，全民参与的社会环境，牢固树立加快发展意识、服务经济意识、全市大局意识，牢固树立“一切为了发展”、“服务就是生产力，环境就是竞争力等观念，增强党员干部和全体人民优化投资环境的自觉性和主动性。如今，投资环境在经济竞争中的作用越来越强，投资环境问题解决不好，必将制约和影响着经济进一步发展。应在努力改善经济发展硬环境的同时，树立“环境是第一竞争点”、“环境是开放的生命”、“环境出效益”的理念，增强优化发展环境的紧迫感和责任感。 省国土资源厅 吕志勇：转变政府职能，应在转变干部工作作风上下功夫，努力造就清廉高效、优质服务的办事环境。转变职能、转变作风，提高办事效率和服务水平，是优化环境的关键环节和核心内容，是加快发展的重要保障。应突出抓好投资环境、政务环境、法制环境、舆论环境、诚信环境“五个环境”建设，加强制度创新，建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督、损害经济发展环境黄牌警告和投资环境行政问责等制度，营造一个“亲商、安商、富商”的好环境，为企业的发展铺就红地毯。 省招商局 贾宁燕：我省是西部经济欠发达地区，依托社会资本发展经济将是今后长期的任务，但招商引资面临的形势日趋严峻。因此，尽快创新适应招商发展形势，符合市场经济规律的招商体制，以灵活多变的招商机制和新颖独特的经济导向来吸引社会资本，已成为我省经济建设服务中刻不容缓的大事。根据国内外资本流动特点和招商产业的发展趋势，笔者认为，我省可组建以招商引资项目经营为主，以国有股份为主，以打造全新的“世界屋脊经济圈”理念为指导；以完成我省“十一五”经济规划乃至远景经济规划中提出的全省社会资本(内资、外资)的基本需求量为目标；以经营大项目、引进大投资为基础的青海省招商引资股份集团有限公司或青海(中外合资)招商股份有限公司，以实现我省招商引资项目市场化运作为目的新型运行机制。 主题词：转变政府职能 推进政府职能转变，以完善的服务促进开放 主持人：目前有很多专家认为，转变政府职能，就是要改变传统的政府管理经济的方式，使政府从目前的管制型转变为服务型，把政府的经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，建立一个与经济转型、社会转型相适应的、以人为本的现代政府；就是要改变政府职能越位、不到位的状态，中国计划经济旧体制留下了很多“遗产”，很重要的一个方面表现在政府职能上。所谓越位就是说政府管了一些不应该由政府管的事情，所谓不到位就是政府应该管的事情没有管，或者管得还不够好，如提供良好的法制环境，保持宏观经济的稳定，提供基础的社会保障系统等。我省在这方面应该怎样做到到位不越位呢？ 孙发平：围绕建立服务型政府深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政企、政资、政事和市场中介组织的分开。算大账、算远账，以优势资源、优质项目、优惠政策招商引商，保护好、支持好、发展好落地企业,使来青投资者招得来、留得住、能发展。 武伟生：按照完善社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能，是建立资源节约型、环境友好型社会的必然要求，也是建设富裕文明和谐新青海的必然要求。根据现实的状况，政府职能调整应弱化政府的经济性规制，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。省委党校作为干部教育培训的主阵地，应采取多种有效措施，突出抓好新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务的落实，积极为转变政府职能提供智力支持。 黄南藏族自治州政府办公室主任 谢忠兴：在政府行政规则上，坚持依法科学民主执政，努力建设法治政府。法治政府强调的是：职权法定、依法行政、有效监督、高效便民，其核心在于政府权力、职能、规模等均要受到法律的约束和限制。在政府行政层面上，坚持市场调节，减少行政干预，努力建设有限政府。政府在经济活动中不能越俎代庖，而应在法定范围内活动。有限政府的核心是变以往的包揽一切为服务社会，实现“小政府、大服务”。在政府行政内涵上，坚持以诚信为本，规范自身行为，努力建设诚信政府。在政府行政程序上，坚持公开透明，实行公平公正，努力建设阳光政府。在政府行政功能上，坚持以人为本，强化服务理念，努力建设服务型政府。在政府行政绩效上，坚持机制创新，提高服务效率，努力建设效能政府。 互助土族自治县副县长 常平：应通过制定系统化的政府服务标准，构建政府高效的内部运作与协作机制，使政府资源得到合理运用和有效发挥；应加快电子政务建设进程，推行电视电话会议，实行网上办公，运用现代信息技术手段提高政府服务效能；应深入研究政府职能实现的新方式、新途径，善于运用市场的方法和经济、法律的手段从事政府管理，把政府的“管”与“办”分开，通过制定相关规则，将那些市场主体、民间组织愿意提供的公共产品交由市场主体、民间组织去办；应快培养高素质的人才队伍，创造重视人才、尊重人才、有利于人才脱颖而出和创业干事的良好环境，为政府机关的高效运转提供人力资源保障。(青海日报 本期主持 莫自才) -------------------------- |
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2008/09/22 16:34:50
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102楼 扎实推进大讨论活动纵深发展 ——访祁连县委书记李国忠祁连山报 从7月下旬开始，为进一步推动继续解放思想，深入开展落实科学发展观主题活动，全州上下广泛开展了解放思想大讨论活动。记者就此采访了祁连县委书记李国忠。 记者：李书记你好，解放思想大讨论活动已进入调查研究阶段，祁连县是如何深入开展落实科学发展观为主题的解放思想大讨论主题活动的？ 李国忠：进一步解放思想，就是要认真研究制约祁连实现科学发展的深层次问题，明确经济社会发展的主攻方向。我们要以解放思想为法宝，大胆探索、改革创新，扎实抓好农牧业集约化经营试点、矿产资源整合开发、生态旅游和改善民生四项重点工作，努力促进祁连经济社会又好又快发展，闯出一条符合祁连实际的践行科学发展观的成功之路。 记者：在解放思想中如何扎实推进这四项重点工作？ 李国忠：农牧业集约化经营试点必须围绕转变生产经营方式，形成一套符合当前农牧业发展的生产建设措施、标准和考核体系，总结出一套有推广价值的经验来。在此基础上，大力推进农牧业生产区域布局、种养结构、经营方式、人口布局的调整，推进土地、草原和牲畜向规模经营集中，人口和劳动力向城镇和二、三产业转移，促使生产经营方式发生根本性变革，实现传统农牧业向现代高效农牧业的变迁。矿产资源整合开发必须围绕资源优化配置、产业优化升级，着力推进新型工业化，努力形成一批承载能力强、设施配套、功能齐备、产业特色明显的现代新型工业集中发展区，推进工业向基地集中、企业向园区集中，促进企业集聚发展、集约增长，推动产业融合发展。生态旅游业发展必须围绕关键环节、实行重点突破，大力推进旅游名县建设。在旅游宣传、规划和先期开发上切实加强政府引导，始终把创建品牌作为旅游业可持续发展的强劲动力，着力在资源保护、招商引资、项目建设、旅游与文化融合、经营管理机制创新上下功夫。积极融入河西走廊和省内旅游开发大格局，在差异性、互补性中寻求旅游业快速发展。改善民生要围绕和谐大业，使改革发展成果更多地惠及全民。 记者：如何在推进四项重点工作中不断创新求变，进一步引导全县解放思想大讨论活动不断向多领域、多层次纵深发展？ 李国忠：以重点突破带动全面发展，更加强化组织领导和舆论引导，广泛开展“问计于群众”活动，认真总结30年来的成功经验，深入开展调查研究，以改革创新的精神着力解决思想、行为和体制机制障碍，努力破除主观方面的不适应、改变客观方面的不符合，力求观念变、措施变，进一步引导解放思想大讨论活动不断向多领域、多层次纵深发展，激发各族群众创业创新创造的活力，推动祁连经济社会实现跨越式发展。 (作者：王刚) -------------------------- |
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2008/09/25 13:00:31
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103楼 省委召开全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会 青海人民广播电台 9月27日，省委召开全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动工作会议。省委书记、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长强卫在会上作动员报告。他强调，全省各级党组织和广大党员干部要从政治的高度、战略的高度、全局的高度，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路、实现建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。省委副书记、省长宋秀岩主持会议。中央深入学习实践科学发展观活动指导检查组组长刘江出席会议并讲话。中央指导检查组副组长张龙之，省领导骆惠宁、白玛、仁青加、穆东升、曲青山、沈何、王建军、李鹏新、徐福顺、齐玉出席会议。 强卫指出，开展深入学习实践科学发展观活动，是用党的最新理论创新成果武装全体党员干部头脑的重大举措，是实现建设富裕文明和谐新青海奋斗目标的客观需要，是提高各级党员干部领导科学发展能力的必然要求。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，更加清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；不为落后而自卑。开展学习实践活动，既是对各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的一次大检验、大考试，更是对各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。全省党员干部特别是领导干部要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全身心投入到学习实践活动中去，不断提高自身素质特别是领导科学发展的能力，真正成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。特别需要指出的是，开展深入学习实践科学发展观活动，前提是必须深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，关键是要切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。 强卫强调，根据中央统一部署，结合青海实际，我省开展深入学习实践科学发展观活动总的要求是：牢牢把握继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路这一主题，突出领导班子和党员领导干部这个重点，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在着力培养广大党员干部的科学发展意识、着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念、着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力、着力破解影响和制约我省发展的实践难题、着力解决群众反映强烈的民生问题、着力构建有利于科学发展的体制机制上下功夫，做到科学发展的思想更加牢固、科学发展的信心更加坚定、科学发展的能力显著提高、科学发展的机制更趋完善、科学发展的业绩更加突出，从而把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，全面推进富裕文明和谐新青海建设。 强卫强调，各地区各部门要牢牢把握中央和省委提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，确保学习实践活动取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的效果。在学习实践活动中，尤其要抓好以下五个方面的重点。一要坚持把思想动员、理论学习贯穿于始终；二要坚持把突出实践特色、着力解决突出问题贯穿于始终；三要坚持把解放思想、创新体制机制贯穿于始终；四要坚持把发扬民主、走群众路线贯穿于始终；五要坚持把提高干部素质，转变工作作风贯穿于始终。 强卫强调，开展深入学习实践活动，是当前全党的一项重大政治任务，时间紧、任务重、要求高、标准严。各地区各部门一定要站在全局和战略的高度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动取 | |